Обеспечить соответствие квалификации работников в части требований к образованию и обучению: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Санитар». На основании данного приказа, 29 марта 2021 года принята должностная инструкция санитара, которой установлены требования к квалификации работника: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Санитар» без предъявления требований к опыту практической работы.
Поскольку Арешкин А.А. не имеет профессионального обучения по должности «Санитар», ранее с 08 января 1998 года работал санитаром лечебно-трудовых мастерских, должностные обязанности которого были идентичны с обязанностями трудинструктора (переведен на данную должность 01 сентября 2010 года), но отличаются от должностных обязанностей санитара по вакантной должности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ответчика обязанности предлагать истцу данную должность.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда противоречат обстоятельствам дела и не соответствуют нормам материального права.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. И 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Так, наличие вакантной должности санитар (санитарка) отделения № 2 в количестве 2 ставок подтверждено справкой филиала № 4 КГБУЗ ККПНД № 1 за период с мая 2021г. по 30.07.2021г. (л.д. 115).
Должностной инструкцией санитарки, утвержденной заведующим филиалом № 4 КГБУЗ ККПНД № 1 29 марта 2021г.действительно предусмотрены требования к квалификации работника: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Санитар» без предъявления требований к опыту практической работы.
Приказом КГБУЗ ККПНД № 1 от 31 декабря 2019 года №1670 «О порядке приема на работу младшего медицинского персонала», которым в соответствии со ст. 195.3 ТК РФ, в целях обеспечения качества оказания медицинской помощи, руководствуясь Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2016 г. № 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» установлено при приеме на работу на должность младшего медицинского персонала «Санитар» с 01.01.2020 г. обеспечить соответствие квалификации работников в части требований к образованию и обучению, установленным п. 3.1. профессионального стандарта «Младший медицинской персонал»: среднее общее образование; профессиональное обучение по должности «Санитар».
Наличие у Арешкина А.А. среднего общего образования подтверждено материалами дела. При этом к лицам, принимаемым на работу после 01.01.2020 г. истец не относился.
Кроме того, вышеуказанный профессиональный стандарт Младший медицинский персонал» не является обязательным, поскольку порядок применения профессиональных стандартов, в том числе для работодателей при формировании кадре вой политики (пп. г 5 а» п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23) утратил силу с 1 июля 2016 г.- Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 г. № 406.
При этом в соответствии с действующим в настоящее время Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. П 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" необходимым требованием к квалификации для должности • Санитарка» установлено: среднее (полное) общее образование без предъявления требований к опыту практической работы. Таким требованиям Арешкин А.А. соответствует.
Более того, согласно пункту 3 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. И 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" .медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством Российской Федерации, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации.
В соответствии со статьей 79 этого же Федерального закона на медицинскую организацию возложена обязанность обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, Законом установлено право сокращаемых медицинских работников на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя, а на работодателя возлагается обязанность переобучить медицинских работников, должности которых сокращаются, с целью обеспечения их дальнейшего трудоустройства.
При таких обстоятельствах, увольнение Арешкина А.А. без предложения ему занять вакантную должность санитара, свидетельствует о нарушении работодателем законности его увольнения, в связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении требований истица подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании незаконным приказа КБУЗ «ККПНД №1» № 183к от 22 июля 2021г. об увольнении Арешкина А.А. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, восстановлении его на работе в КБУЗ «ККПНД №1» в прежней должности инструктора по трудовой терапии и инструктора по трудовой терапии на 0, 25 ставки с 23 июля 2021г.
Решение в части восстановлении Арешкина А.А. на работе подлежит немедленному исполнению.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07 октября 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным приказ КБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» № 183к от 22 июля 2021 г. об увольнении Арешкина Андрея Алексеевича об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Поскольку Арешкин А.А. не имеет профессионального обучения по должности «Санитар», ранее с 08 января 1998 года работал санитаром лечебно-трудовых мастерских, должностные обязанности которого были идентичны с обязанностями трудинструктора (переведен на данную должность 01 сентября 2010 года), но отличаются от должностных обязанностей санитара по вакантной должности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ответчика обязанности предлагать истцу данную должность.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда противоречат обстоятельствам дела и не соответствуют нормам материального права.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. И 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Так, наличие вакантной должности санитар (санитарка) отделения № 2 в количестве 2 ставок подтверждено справкой филиала № 4 КГБУЗ ККПНД № 1 за период с мая 2021г. по 30.07.2021г. (л.д. 115).
Должностной инструкцией санитарки, утвержденной заведующим филиалом № 4 КГБУЗ ККПНД № 1 29 марта 2021г.действительно предусмотрены требования к квалификации работника: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Санитар» без предъявления требований к опыту практической работы.
Приказом КГБУЗ ККПНД № 1 от 31 декабря 2019 года №1670 «О порядке приема на работу младшего медицинского персонала», которым в соответствии со ст. 195.3 ТК РФ, в целях обеспечения качества оказания медицинской помощи, руководствуясь Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2016 г. № 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» установлено при приеме на работу на должность младшего медицинского персонала «Санитар» с 01.01.2020 г. обеспечить соответствие квалификации работников в части требований к образованию и обучению, установленным п. 3.1. профессионального стандарта «Младший медицинской персонал»: среднее общее образование; профессиональное обучение по должности «Санитар».
Наличие у Арешкина А.А. среднего общего образования подтверждено материалами дела. При этом к лицам, принимаемым на работу после 01.01.2020 г. истец не относился.
Кроме того, вышеуказанный профессиональный стандарт Младший медицинский персонал» не является обязательным, поскольку порядок применения профессиональных стандартов, в том числе для работодателей при формировании кадре вой политики (пп. г 5 а» п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23) утратил силу с 1 июля 2016 г.- Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 г. № 406.
При этом в соответствии с действующим в настоящее время Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. П 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" необходимым требованием к квалификации для должности • Санитарка» установлено: среднее (полное) общее образование без предъявления требований к опыту практической работы. Таким требованиям Арешкин А.А. соответствует.
Более того, согласно пункту 3 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. И 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" .медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством Российской Федерации, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации.
В соответствии со статьей 79 этого же Федерального закона на медицинскую организацию возложена обязанность обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, Законом установлено право сокращаемых медицинских работников на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя, а на работодателя возлагается обязанность переобучить медицинских работников, должности которых сокращаются, с целью обеспечения их дальнейшего трудоустройства.
При таких обстоятельствах, увольнение Арешкина А.А. без предложения ему занять вакантную должность санитара, свидетельствует о нарушении работодателем законности его увольнения, в связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении требований истица подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании незаконным приказа КБУЗ «ККПНД №1» № 183к от 22 июля 2021г. об увольнении Арешкина А.А. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, восстановлении его на работе в КБУЗ «ККПНД №1» в прежней должности инструктора по трудовой терапии и инструктора по трудовой терапии на 0, 25 ставки с 23 июля 2021г.
Решение в части восстановлении Арешкина А.А. на работе подлежит немедленному исполнению.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07 октября 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным приказ КБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» № 183к от 22 июля 2021 г. об увольнении Арешкина Андрея Алексеевича об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
На основании закона "21 ноября 2011 г. И 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" .медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством Российской Федерации, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации." при процедуре сокращения должны переучивать (переподготовку) работников? Готов заплатить за помощь.
