Квартира в собственности или по договору соц. найма? Если в собственности - то для снятия с регистрационного учёта необходимо будет обращаться в суд. Если по договору соц. найма - то снять с регистрации практически невозможно, можно только взыскать коммунальные платежи, и то, он может заявить и подтвердить что не проживал, соответсвенно уменьшить сумму.