Вывод в распоряжение на Черноморском флоте

#1
Здравствуйте! Нужна консультация по вопросу вывода в распоряжение в связи с ОШМ. Ситуация такая: моя жена - офицер ЧФ РФ, родилась и всю жизнь проживала в Севастополе. Украинское гражданство не принимала. Дети 27 и 17 лет, оба граждане России и оба родились в Севастополе, паспортов Украины не получали. Зарегистрированы на жилплощади отца жены по форме 5 и по домовой книге.
Жена должна быть уволена в запас в Россию по достижению предельного возраста (в 2006г.), но продолжает служить, т.к. не обеспечена жильем на территории России. Сейчас планируется проведение ОШМ, по которым жена не будет назначена на должность, как не соответствующая требованиям "нового облика". При этом для выведения ее в рапоряжение ком. флотом кадровые органы требуют справку о том, что дети проживают совместно с ней. Вопрос: зачем и на каком основании? Такая справка в Севастополе выдается паспортной службой УМВД Украины при наличии паспорта с регистрацией по месту жительства, но ни жена, ни дети не имеют паспортов Украины, а по российским паспортам не регистрируют. Фактически получается, что командование флота принуждает вступать в гражданство Украины. Получение женой гражданства Украины автоматически лишает ее права на получение жилья в России.
Помогите, пожалуйста, грамотно разрешить эту проблему.
С уважением, Сергей.