Смена паспорта

#1
На время замены паспорта, в паспортном столе должен выдаваться документ, удостоверящий личность. В каком нормативном акте это прописано и имеют ли право работники паспортного стола отказать в предоставлении такого документа, удолстоверяющего личность?