Формулировка и(или)

#1
Добрый день! В Законе об Административных правонарушениях СПб есть пункт:

"Статья 8-1. Нарушение правил содержания собак
(введена Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 730-138)
1. Допущение нахождения и(или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами,
осуществляющими выгул собак):
в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока
сантиметров, без поводка и(или) без намордника... влечёт наложение штрафа"

Как следует его понимать? Собаки выше 40 см должны быть и в наморднике, и на поводке одновременно, без вариантов. Или возможны три варианта: в наморднике и на поводке, только на поводке, только в наморднике.
 
#2
Формально если читать, то возможны три варианта, указанные Вами. Но по смыслу конечно на поводке и в наморднике. НепосредственАвтор законопроекта видимо не очень силён в употреблении союзов
 
#3
Формально если читать, то возможны три варианта, указанные Вами. Но по смыслу конечно на поводке и в наморднике. НепосредственАвтор законопроекта видимо не очень силён в употреблении союзов
Раньше был вариант без "или", было написано просто "на поводке и в наморднике". Потом добавили "/или". Казалось бы, как раз для изменения смысла закона.