Земельные отношения в зоне охраняемого природного ландшафта

#1
Есть два правила в документе:
<цитаты из правил>
1. На территории ЗОЛ (зона охраняемого природного ландшафта) не допускается изменение рельефа и вырубка зелёных насаждений за исключением санитарных рубок.
2. Общим режимом в границах ЗОЛ допускается размещение объектов улично-дорожной сети, плоскостных сооружений и относящихся к ним объектов недвижимости, не являющихся капитальными строениями, иных объектов в соответствии с особыми требованиями режима.
<конец цитаты из правил>
Принимается решение на ЗОЛ проводить капитальное шоссе, в некоторых местах с изменением рельефа и уничтожением зелёных насаждений (вместо них асфальт). Это не соответствует пункту 1, но соответствует пункту 2. Законно ли проведение капитального шоссе в таком случае? (только на основании этих двух правил)
 
Последнее редактирование: