привлечение к административной ответственности ИП, как физ лиц (по факту) при условии не открытого кода ОКВЭД

#1
Доброго времени суток! Проконсультируйте, пожалуйста. Возник такой вопрос. На ярмарке выходного дня инспектором органа исполнительной власти привлечено несколько лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушения при реализации пищевой продукции). Перед проверкой сопроводительных документов на продукцию (их не было, в чем и заключается противоправное деяние) и составлении протоколов данные субъекты представлялись физическими лицами и добровольно отдавали паспорта инспектору для составления протоколов. Органом исполнительной власти вынесены постановления о наложении штрафов. Впоследствии одно из вышеупомянутых лиц обратилось в прокуратуру, которая, в свою очередь, направила ходатайства-требования об отмене постановлений по причине того, что эти лица являются ИП. Решением органа исполнительной власти постановления были отменены. Позже в адрес органа исполнительной власти пришло представление прокуратуры района о привлечении к ответственности должностных лиц (составление протокола в отношение ИП и вынесение постановления). При проведении служебной проверки по данному факту должностным лицом, которое выносило постановление представлена информация о том, что лица, которые привлекались на ярмарке выходного дня рассматривались в данном случае, как физ лица по причине того, что у них не открыт Код ОКВЭД 47.8 - Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. Дайте, пожалуйста, правовую оценку ситуации. Заранее спасибо за ответ!