Запись в Росреестр

#1
Недавно потребовалось клиенту зарегистрировать допник к договору аренды в Росреестре. Стороны договора - два юрика.
И появились сложности с подачей документов в Росреестр - для подачи сейчас посылают в МФЦ (даже юриков) и от юриков требуется запись в очередь на подачу через портал госуслуг, причем через кабинет самого юрлица (стороны договора) с использованием ЭЦП (с физиками таких проблем нет, и даже если одна сторона договора физик, то проблема решается подачей документов от имени физика). Если запись произвождится через личный кабинет представителя - документы не принимают.

Поскольку занимаюсь подобным далеко не каждый день, вопросы такие.

1. Когда и на каком основании введен такой порядок?
2. Или это какая-то местная дурость и человеческий фактор?
3. Если это все законно - то кто каким образом решает проблему записи на подачу документов от юрлиц?
Очевидно, самое простое - это убедить клиента создать учетную запись на Госуслугах и записываться через этот личный кабинет - а если у клиента нет возможности или желания платить по 10000 за ЭЦП и создавать учетки на госуслугах?