Льгота пенсионерам Москвы по ж.д.

#1
Уважаемые, став пенсионером начал изучать льготы , которые предоставляет федеральный центр и Москва. И в Законе ГОРОДА МОСКВЫ О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ от 3 ноября 2004 года N 70 вычитал, что пенсионерам (не относящимся к другим льготным категориям) предоставляется право бесплатного проезда ж.д. транспортом пригородного сообщения, это ст.12. Однако на мои обращения в районный собес и окружное управление следовал отказ без убедительной аргументации.
Может быть я не так читаю закон?