Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности

#1
Господа юристы! Помогите разобраться в зак-ве. Суть проблемы такова. Несовершеннолетней (13 лет)- №1 позвонила подруга- № 2( 14 лет), попросила выйти поговорить. На улице № 1 поджидали еще двое №3 (14 лет) и № 4 (15 лет,16 лет в июле, состоит на учете). Когда 1 и 2 разговаривали №4 ударила по голове , сзади, твердым предметом. После чего 1 были нанесены множественные удары в область головы. В результате закрытая черепно мозговая травма (травмы зафиксированы).Родители написали заявление о возб.УД. Инспектора ПДН однозначно говорят что будет отказ в возбуждении. По признакам состава прест. п."г" ч.2 ст. 112 УК РФ. Но согласно нашему зак-ву, ничего кроме как постановка на учет им не грозит. Неужели у нас так все плохо и ничего с несовершеннолетними сделать нельзя? Поделитесь пожалуйста, у кого какие соображения имеются на этот счет. Пожалуйста ,только без демагогии. как конкретно наказать несовершеннолетних преступников и что для этого нужно сделать.
 
#2
Но согласно нашему зак-ву, ничего кроме как постановка на учет им не грозит. Неужели у нас так все плохо и ничего с несовершеннолетними сделать нельзя?
Именно так, к сожалению. А какие варианты у вас?