1. Отказ предъявить документы посягает разве на общественный порядок и общественную безопасность? Думается, что нет. Он, безусловно посягает, но не на эти охраняемые ценности, а на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. А ч.1 ст. 19.3 КоАП звучит так: Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. То есть в данном случае должна применяться не эта статья. Ст. 19.4 КоАП РФ подходит под такой случай: ч.1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
2.
----------
2. "... действия водителя показались подозрительными, было принято решение проверить водителя на состояние опьянения..." Очень интересно.
А как же это: Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475:
2. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Инспектор, видя подозрительный автомобиль, необоснованно (т.к. он не мог чувствовать запах алкоголя изо рта, не видел неустойчивость позы, не знал о нарушении речи, не наблюдал резкое изменение окраски кожи лица, и поведение водителя ему не было известно) решил проверить водителя на состояние опьянения. Для этого он требует от водителя документы. Разве это законное требование?
Судья указывает: сначала исполни, потом, если не согласен - обжалуй. Возможно и так.