Здравствуйте.
При определённых ограничениях, регламентируемых законодательством, закупка товара может осуществляться в том числе муниципальным учреждением за наличный расчёт и без заключения соответствующих договоров.
Согласно пункту 15 статьи 34 Закона 44-ФЗ, "при заключении контракта в случаях..требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок."
Что под этим подразумевается? То, что форма договора может быть и устной - ведь в ГК РФ она прописана как возможная.
Теперь об ограничениях. Согласно подпункту 4 пунат 1 статьи 93 упомянутого закона 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика может осуществляться, если её максимальная сумма не превышает 100 тысяч рублей. При этом максимальный объём таких сделок - 2 миллиона рублей или 5% годового оборота, но не более, чем 50 миллионов рублей.