1. Вам нужно зарегистрировать свою фирму в налоговой. Я бы посоветовал открыть ООО.
2. В Роспотребнадзор нужно подать заявление + ксерокопии архитектурного плана того здания, в котором вы собираетесь заниматься производством. Если проект и саннормы в порядке - вам придет подтверждение.
3. Составьте список продукции, которую собираетесь выпускать(укажите название шоколадок и состав).
4. После всех предыдущих одобрений - обратитесь в аккредитованную лабораторию и предоставьте им образцы всей продукции, с которой будете работать.
5. С данной лабораторией заключите договор на проведение проверок качества товара.
6. После этого - можете смело нанимать рабочих и начинать производство шоколада.