В данной ситуации необходимо понять, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении - это абсолютно разные процессуальные документы. Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, которым дело об административном правонарушении возбуждается (ст. 28.2 КоАП РФ). Должностные лица, уполномоченные составлять такие протоколы, указаны в ст. 28.3 КоАП РФ. В силу п. 16 названной статьи к таковым относятся должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов, а это, в том числе, инспекторы Государственной инспекции труда. В Вашем случае такой инспектор возбудил дело об административном правонарушении, составив протокол. Составление такого протокола еще не означает, что Вы виновны в совершении административного правонарушения. Далее такой протокол вместе с материалами дела направляется в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении (глава 23 КоАП РФ). К таким относятся, как и в Вашем случае, Государственная инспекция труда (ст. 23.12 КоАП РФ). В силу названной статьи рассматривать дела об административных правонарушениях вправе как руководители органа, его структурных подразделений, так и государственные инспекторы труда. КоАП РФ не предусматривает обязанность рассмотреть дело именно тем инспектором, кто его возбудил, составив протокол, им может быть любое должностное лицо, из перечисленных в ст. 23.12 КоАП РФ. Подводя итог, если руководствоваться теми данными, которые Вы назвали, нарушений органом не допущено.
