Многодетной семье не дают землю

#1
Дорогие юристы, требуется помощь многодетной семье в связи с отказом в выделении земли в соответствии с 28ст. земельного кодекса. Есть несколько обстоятельств, не хватает юридической подкованности, кругозора, нужен квалифицированный совет. Устал с ними бороться уже… я не имею юридического образования.
Итак суть дела:
Мы проживаем на территории Анапы с мая 2005 года по сей день. Но в 2011 году в с февраля по сентябрь на полгода выезжали в Ставрополье и снова вернулись в Анапу. Нас не было около шести месяцев – что отражено печатями о постановке и снятия по месту жительства. Но до этого почти шесть лет жили безвылазно в Анапе и сейчас там же.
Статья 14.1 Закона Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N 2317-КЗ устанавливает одно из условий для получения участка земли многодетной семьей:
«…наличие у гражданина (далее - заявитель) регистрации в течение 5 лет по месту жительства на территории муниципального района (городского округа) Краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.»
Когда я обратился в адм. Анапы о выделении нам земли, они мне официально ответили отказом, что т.к. я не имею регистрации в течение ПОСЛЕДНИХ 5 лет, а только с сентября 2011 года – я не имею права на получение участка.
Мои доводы о том, что закон от 19 июня 2011 года N 2317-КЗ не предусматривает необходимости регистрации в течение именно ПОСЛЕДНИХ 5 лет их не впечатлили.
Я обратился в городской суд. Но суд встал на сторону городской администрации и отказал мне в иске(решение от 08.12.2011) – якобы нет регистрации в течение 5 лет. Я тут же подал кассацию, но Краевой суд оставил без изменения решение (02.02.2012) – мотивацию я не знаю, решение на руках нет, не знаю где получать.
Вместе с тем, я недавно узнал, что уже после того, как я сдал кассационную жалобу в краевой суд, Краевая дума приняла 28.12.2011 поправки в Статью 14.1 Закона Краснодарского края N 2317-КЗ и теперь эта статья звучит так:
«…наличие у гражданина (далее - заявитель) регистрации в течение ПОСЛЕДНИХ 5 лет по месту жительства на территории муниципального района (городского округа) Краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.»
Все как я и писал им в исковом! Итак, они изменили закон, чтобы подкрепить свою позицию? Теперь что, ждать 5 лет? Дети уже вырастут к тому времени, всю землю более менее близкую к городу разберут… Короче засада….

У меня вопрос к юристам! Т.к. я подавал заявление на землю еще до 28.12.2011, когда ст.14.1 закона N 2317-КЗ действовала в старой редакции от 19.07.2011 в которой нет нормы о ПОСЛЕДНИХ 5 годах а просто говорится о наличии 5 лет регистрации по месту испрашивания участка, может ли это помочь добиться участка?
Куда далее стоит обращатья? В Надзор? Как аргументировать? Голова кругом идет. Вот это поддержка многодетных называется…
 
#3
Если вам не сложно, объясните, как далее двигаться по судебной системе.
Какие документы нужны приложить к заявление в надзорный орган? Что является надзорным органом для Краснодарского Краевого суда? Какая должна быть госпошлина? Я читал ГПК гл.41.1 но не понял как действовать.
Расскажите популярно пожалуйста, если не трудно.
 
#4
Я напомню хронологию:
Решение городского суда (первая инстанция) 12.2011
Кассационная жалоба в Краевом суде 02.2012
Куда далее обжаловать? В президиум Краевого или в президиум Верховного суда? А срок обжалования 6 месяцев от даты решения первой инстанции или краевого суда?