Распоряжение земельными участками отнесено к полномочиям администраций муниципальных районов, поэтому и обращаться с Вашим вопросом необходимо в администрацию района. т.к. практика предоставления пустых з/у, то только на месте Вам могут точно сказать как, в какие сроки, за какую стоимость и на каких условиях предоставляются земельные участки в Вашем районе.
Удачи!