Доверенность на приватизацию по загранпаспорту

#1
Здравствуйте, вопрос такой. Сестра проживает в Испании уже более 15 лет. Паспорт внутренний наш просрочен, есть только действующий российский загранпаспорт. Сейчас приватизируем квартиру в Москве. В ней зарегистрированы я и сестра. Она написала в консульстве доверенность на меня по загранпаспорту. Приехать не может. Скажите, возможно ли приватизация по такой доверенности? Или обязательно нужен внутренний паспорт в доверенности? Но ведь она проживает постоянно там и загранпаспорт основной документ. В нотариальной конторе мне сказали, что такая доверенность возможна. Писать отказ от приватизации сестра на меня не хочет, думаю, что не доверяет.
 
#2
Полагаю, что доверенность по загранпаспорту будет вполне легитимной, т.к. загранпаспорт - это и есть документ, удостоверяющий личность гражданина РФ в другом государстве. Соответственно, есть два способа удостоверения такой доверенности - легализация в консульстве или проставление апостиля.