Органы опеки отказывают в удочерении

#1
Так получилось, что моя родная племянница (10 лет) осталась без родителей. После их смерти я сразу взяла девочку к себе, стала собирать документы на удочерение. Но органы опеки отказываются дать согласие, поскольку у девочки есть старший брат (15 лет), которого по словам органов опеки я тоже должна усыновить. Но я этого делать совершенно не хочу, поскольку ребенок очень не благополучный, состоит на учете в полиции.
Как мне поступить? Может подать иск в суд? Какой?
 
#2