Перевод с контракта на трудовой договор в ФМС России

#1
Доброго времени суток, окажите, пожалуйста, помощь.
Работники УФМС России, являются государственными гражданским служащими, и на основании Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с ними заключали контракты, не давно их перевели на трудовые договора, на каком основании?????
вроде просмотрела все дополнения и изменения к закону, ничего не нашла(((
ЗАРАНЕЕ БЛАГОДАРНА
 
#2
На сновании заявлений Роструд проводил проверку законности данных изменений, но ничего не обнаружили (ПИСЬМО от 20 февраля 2014 г. N 717-ТЗ). Так и написали "Условия соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены".