Кто должен платить за фактическое пользование земли?

#1
Здравствуйте. Скажите, кто должен платить за фактическое пользование земли, если до того, как я купила здание и подала документы на оформление земли под ней, бывший владелец тоже подал документы. Но не стал продолжать это дело и оставил. Мне сейчас в администрации дали добро, но с условием, что я оплачу все долги по фактическому пользованию землей. Как быть, если землей я не пользовалась?
 
#2
На основании какого документа Вы будете оплачивать земельный налог? Налог платится с момента заключения договора аренды, либо с момента регистрации права собственности на землю. Так что требования работников администрации звучат как-то странно. У работников администрации есть основания не заключать с Вами договор?