Нет паспорта

#1
Добрый день. Мой товарищ 12 лет назад приехал в Россию с Узбекистана. Так сложились обстоятельства, что он не получил паспорт, а ему нужно сейчас срочно выехать из РФ. Как получить паспорт? Какой за это будет штраф?