Закупка товаров для государственных нужд (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ)

#1
Частью 9 статьи 37 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в качестве антидемпинговой меры при проведении конкурса и аукциона, предусмотрено обязательное предоставление участником заказчику обоснования предлагаемой цены контракта.
Требования статьи распространяются на контракты, предметом которых является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо).
Осуществляя представительство юридического лица в конкурсе на право заключения контракта на поставку товаров для государственных нужд, мы столкнулись с общепризнанным подходом участников конкурсов и органов ФМС РФ, согласно которому, любые товары, относящиеся к перечисленным в скобках в ч. 9 ст. 37 ФЗ - к продовольственным товарам, средствам для оказания помощи, лекарственным средствам и топливу – являются товарами, необходимыми для нормального жизнеобеспечения.
Хотя, ни один нормативный акт не дает определения такого понятия. В ст. 76 ФЗ-44 понятие «средств, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан» практически идентифицировано со значением «средств, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан».

Уважаемые коллеги! Кто сталкивался с данным вопросом? Возможно, кто-то встречал на практике подтверждение обратного?
Как определяется степень необходимости товаров, в частности, продуктов питания? Это зависит от объема товара, степени важности продукта, предназначения закупки?
Что означает категория «нормальное жизнеобеспечение» и какие критерии определения данного понятия? Могут ли отдельные виды указанных в скобках товаров, например, продовольствие или топливо, относиться либо не относиться к категории нормального жизнеобеспечения?
Коллеги! Давайте обсудим! Нам очень важно Ваше мнение!
 
Последнее редактирование модератором:

alecandr

Эксперт, Экс-модератор
#2
АНО Право в экономике,
Что означает категория «нормальное жизнеобеспечение» и какие критерии определения данного понятия?
Это оценочная категория. Конкретный состав зависит оттого, для кого осуществляется закупка.
Но насколько я могу судить, принцип такой: средство для нормального жизнеобеспечения это то, без чего работа заказчика будет невозможна. То есть тут необходимо идти "от противного". Если без данного средства функционирование будет затруднено, то это средство и есть - средство для нормального жизнеобеспечения.
 
#3
АНО Право в экономике,

Это оценочная категория. Конкретный состав зависит оттого, для кого осуществляется закупка.
Но насколько я могу судить, принцип такой: средство для нормального жизнеобеспечения это то, без чего работа заказчика будет невозможна. То есть тут необходимо идти "от противного". Если без данного средства функционирование будет затруднено, то это средство и есть - средство для нормального жизнеобеспечения.
Александр Викторович!
Спасибо Вам за ответ, но достаточно абстрактно. Скажите, Вам приходилось встречаться с позицией органов ФАС РФ по данному вопросу?



Ап темы: АНО Право в экономике 04.06.2014 13:17
 

alecandr

Эксперт, Экс-модератор
#4
АНО Право в экономике,
Скажите, Вам приходилось встречаться с позицией органов ФАС РФ по данному вопросу?
Честно говоря, близко сталкиваться с этим не приходилось.

Ап темы: АНО Право в экономике 09.06.2014 13:44

Ап темы: АНО Право в экономике 16.06.2014 10:16

Ап темы: АНО Право в экономике 23.06.2014 11:38

Ап темы: АНО Право в экономике 27.06.2014 13:12
 

Zorrander

Эксперт
#5
Скажите, а для чего Вам философия? Что мешает Вам предоставлять обоснование предлагаемой цены? Для того. чтобы не рассекречивать своих контрагентов, можно предоставить, например, заключение эксперта-оценщика (либо товароведа), о среднеоптовой цене, среднерыночной и марже. ФЗ не дает обязательного перечня документации для обоснования. Если же товар на складе - пригласить нотариуса для составления протокола осмотра. Не философствовать, а просто выкручиваться.
P.S. Хотя, если Вас уже не допустили к участию в конкурсе, то любые советы для обжалования запоздали...
 
#7
Нас этот вопрос интересует непосредственно для дальнейшего обжалования! К сожалению, Закон и органы ФАС никак не разъясняют критерии и принципы отнесения товара к данной категории!!!