Жалоба на решение горсуда по административному делу

#1
привлечен по ст.19.15. ч.1-не поменял вовремя паспорт.Когда пришел менять,ФМСники составили протокол и тут же вынесли постановление на штраф.Я написал жалобу в Горсуд на неправомерность их действий,основываясь на ст.48 Конституции РФ;составление протокола по недействительному Паспорту и на сроки привлечения к админ.ответственности(45 лет исполнилось 1.5 года тому назад).Указал так же что меня никто не проверял-живу я по данному адресу или в данном городе!суд оставил Постановление без изменения,считая данное правонарушение длящимся и что я мог реализовать свое право ст. 48 КРФ за 2 часа(с момента составления Протокола в 16.00ч до вынесения Постановления в 18.00ч)!!!хочу обжаловать решение горсуда в порядке надзора.Пожалуйста посоветуйте как это грамотно сделать!!!
 

Кэт

Administrator
#2
Дмитрий Попов, в принципе, именно в принципе возможно, опротестовать то, что Вас не имели права привлекать потому что Ваш паспорт УЖЕ был недействительный, это это как правило расхожее мнение. Если бы Вы доказали, на момент составления протокола об АП, что у Вас были уважительные причины, по каким Вы не могли сдать документы для оформления паспорта.
Вообще-то если Вы сами пришли в УФМС за обменом паспорта, то правонарушение прекращается. 26 гл. КоАП в помощь.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания
гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение
личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина
(паспорта) или по недействительному удостоверению личности
гражданина (паспорту)
ОК, пусть доказывают то, что Вы не проживали в этом месте по недействительному паспорту :)
В суде решается был ли умысел или же нет?
Вот, например, решение суда

Дело № --- отддммгггг


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
Мухоранский районный суд города ВУрюпинска в составе
председательствующего судьи -------
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
.......................................
, ..............................г.р., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ............................................................ ...........................
на постановление к протоколу об административном правонарушении № 6015 от 18.02.06 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, вынесенного в отношении .......................... начальником 15 отдела милиции Мухоранского РУВД ГУВД г. Урюпинска


УСТАНОВИЛ:




Заявительница просит отменить постановление начальника 15 Отдела милиции Мухоранского РУВД от ддммгг о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа 15 МРОТ (одна тысяча пятьсот рублей) в связи с тем, что протокол был составлен с нарушением закона, а так же истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании ........................ и ее представитель по доверенности ...................... жалобу поддержали.
Представитель 15 отдела милиции Мухоранского РУВД ГУВД г. Урюпинска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы судом был извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявительницы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 18 февраля 2006 года в 10 часов 13 минут начальником паспортного стола 15 отдела милиции Мухоранского РУВД ГУВД г. Урюпинска ст. лейтенантом внут. службы ------ в помещении паспортного стола (служебном помещении) в отношении ................... был составлен административный протокол № ----- от 18.02.09 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. От подписи протокола .....................отказалась.
18 февраля 2006 года начальником 15 отдела милиции Мухоранского РУВД ГУВД г. Урюпинска было вынесено постановление о привлечении ............................к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Копию протокола № ---- и копию постановления к указанному протоколу .............................. получила в установленный законом срок (23 февраля 2009 года).
Сорок пять лет заявительнице исполнилось ддммгггг.
До ддммгггг с заявлением в органы внутренних дел о замене паспорта ............................. не обращалась ввиду неинформированности о сроках такой замены.
При составлении административного протокола от 18 февраля 2006 года ----- использовала для внесения данных о личности правонарушителя сведения из недействительного паспорта гражданина РФ ........ № ......... выданного таким-то о/м ддммгггг, который ........................ принесла сдавать на обмен. Данные этого же документа были внесены в графу протокола "Документ, удостоверяющий личность".
В соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 и "Ответами на вопросы 4 квартал 2005 года", утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность лица, его предъявившего.
Иных сведений и данных, подтверждающих подлинность сведений о личности правонарушителя и документе, удостоверяющего его личность, в административном протоколе № --- от ддммгггг не указано. Таким образом установлено, что в административный протокол № ---- от ддммггггг по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся личности правонарушителя.
Внесение в протокол недостоверных данных, в соответствии, в частности, с "Ответами на вопросы 4 квартал 2009 года", утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (ответ на вопрос № 15), делает его недействительным документом, что исключает возможность использования указанного административного протокола в качестве доказательства по административному делу (статья 26.2 КоАП РФ).
Поскольку иных доказательств вины привлекаемого к административной ответственности, кроме протокола, в деле не имеется, то это означает, что отсутствует установленное событие административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати по двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Согласно "Ответов на вопросы 4 квартал 2005 года", утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 года (ответ на вопрос № 15) недействительность паспорта гражданина РФ наступает по истечении срока, указанный в пункте 7 "Положения о паспорте гражданина Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", а именно, по достижении гражданином (в данном случае) 45 лет.
Пункт 8 указанного Положения возлагает контроль за исполнением настоящего Положения на органы внутренних дел. Кроме того, требования по предупреждению и пресечению правонарушений в этой сфере содержатся в нормативных актах и приказах МВД РФ, в частности, в приказе МВД РФ № 605 от 15 сентября 1997 г. о утверждении "Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации".
Согласно пункта 9 "Положения о паспорте гражданина Российской Федерации" нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по замене паспорта в установленный законом срок (пункт 7 Положения) лежит на гражданине, а контроль за исполнением данной обязанности возложен на органы внутренних дел, которым в силу исполнения своих служебных обязанностей известно и о точной дате замены паспорта гражданина РФ и о его действиях по осуществлению своей обязанности.
Как следует из ст.4.5 КоАП РФ, истечение сроков давности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, в данном конкретном случае, срок давности привлечения ............................................................ . к административной ответственности начал течь с 21 сентября 2009 и истек 21 ноября 2009 года. Следовательно, законных оснований для привлечения ............................................. к административной ответственности (в связи с нарушением ей сроков обмена паспорта гражданина РФ) 18 февраля 2009 года не имелось.


На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8, ч.1 ст.4.5, п.п.1,6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд


РЕШИЛ​


Отменить постановление к протоколу об административном правонарушении № 6015 от 18.02.06 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ вынесенное начальником 15 отдела милиции Мухоранского РУВД ГУВД г. Урюпинска о привлечении .......................................................... к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении .............................................. по п.п.1,6 ч.1 ст.24.5 в связи с отсутствием события административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в такой-то городской суд в течение 10 дней.


Судья ---- подпись​
 

Михаил Иванович

Эксперт, Экс-модератор
#4
привлечен по ст.19.15. ч.1-не поменял вовремя паспорт.Когда пришел менять,ФМСники составили протокол и тут же вынесли постановление на штраф.Я написал жалобу в Горсуд на неправомерность их действий,основываясь на ст.48 Конституции РФ;составление протокола по недействительному Паспорту и на сроки привлечения к админ.ответственности(45 лет исполнилось 1.5 года тому назад).Указал так же что меня никто не проверял-живу я по данному адресу или в данном городе!суд оставил Постановление без изменения,считая данное правонарушение длящимся и что я мог реализовать свое право ст. 48 КРФ за 2 часа(с момента составления Протокола в 16.00ч до вынесения Постановления в 18.00ч)!!!хочу обжаловать решение горсуда в порядке надзора.Пожалуйста посоветуйте как это грамотно сделать!!!
Овчинка выделки не стоит. Правонарушение, правильно Вам указали, длящиеся. Срок привлечения начинает течь с момента, когда оно было остановлен.о Привлекли Вас правильно. Надо было во время паспорт менять.
 
#5
Овчинка выделки не стоит. Правонарушение, правильно Вам указали, длящиеся. Срок привлечения начинает течь с момента, когда оно было остановлен.о Привлекли Вас правильно. Надо было во время паспорт менять.
судя по всему Вы судья,а не адвокат!
 

Кэт

Administrator
#6
Кэт, Спасибо огромное!!а если мне в Надзорной жалобе тоже откажут-куда обращаться дальше?ответьте пожалуйста!!!
Пожалуйста, дальше выше обл.суд и т.п. можете и до ВС РФ дойти.
в принципе, именно в принципе возможно, опротестовать
Все-таки обратите внимание на это. Прецеденты были и выносились справедливые решения.
Но в большинстве случаев все сдаются на милость победителя, т.е. ФМС и платят штрафы. Это на всякий случай, чтобы не расстраивались если не получится.
 
#7
Кэт, именно этого я и хочу добится.можно было бы и заплатить,но когда передергивают в Законе и трактуют его так как удобно и выгодно чинушам-извольте!я ФМСникам сказал:платим вместе,я-за то что просрочил;вы-за то что не выполнили свою работу!а мы тут не причем!-ответили они.скажите,Кэт,в моем случае является дело длящимся или нет?одни говорят что нет,другие что с момента составления протокола-значит длящееся.но ведь нарушение было в прошлом году!
 

Кэт

Administrator
#8
У Вас другой вопрос :) должен быть, как Вас привлекают и записывают в протоколе недействительный документ? Т.е. считайте что Вы вообще без документа :) Вот тут в чем дело.
В каком месяце наступил возраст?
 
#9
в марте 2010г.на основании паспортных данных составлялся протокол-других документов не спрашивали(с собой был в\билет,св. о рожд.)..
 
#11
получается что ФМС высасали из пальца данные для протокола и он по всем параметрам не законен?

получается что ФМС нарушил Закон,высасал из пальца данные и внес их в протокол???где "изюминка",Кэт?!!

почему тогда они утверждают что все Законно???!!!отвечай по ст. 19.15.1!
 

Кэт

Administrator
#12
получается что ФМС высасали из пальца данные для протокола и он по всем параметрам не законен?
Я бы так критично не говорила бы, статья-то имеется и из пальца они высосать это не могли.
Изюминка в том, что документ недействительный!!! Вы же с этим паспортом ничего не сделаете, правильно, более или менее внимательный человек обязательно обратит внимание на то, что Вы не обменяли паспорт. Поэтому Вам могут не выдать какой-либо документ и т.п.
Вот в том решении, что я Вам привела, заявительница обращает внимание на то что истекли сроки давности, здесь немного другое, нежели у Вас.
 
#13
а у меня почему не истекли?если на то пошло-я совершал покупки где требовался паспорт(телефоны),платил налоги,устроился на новую работу,покупал жд\билеты и нигде претензий не было!точнее-узнал когда телефон жене покупал в сентябре 2011..мне даже страховой полис без проблем выдали новый!!Кэт,в чем заморочка то??!!согласен что статья есть,но трактовка уж больно размытая!я внимательно изучил документ что Вы мне послали,но в чем разница между тем делом и моим не пойму!может в том что я пытаюсь сам защитится?!понятно что юрист с таким опытом как у Вас разложил бы все по полочкам в суде-это ваш хлеб.но у нас в провинции никто не хочет связываться с Системой(один согласился,но гонорар запросил 5000-смысл?),приходится самому бороться...дело даже ни в деньгах!прошу Вас,Кэт,подскажите как быть!!!