Могут отказать в выдаче паспорта, если нет военного билета?

#1
Мне скоро исполнится 45 лет. в 40 лет я менял уже паспорт, потому что менял фамилию (военного билета на тот момент не было). Паспорт сделали без проблем, но попросили сделать обязательно военный билет. Военный билет я так до сих пор не сделал. Могут ли мне отказать в выдаче паспорта, если нет военного билета?