Ответственность хозяев за действия собак

#1
Помогите советом! Соседская собака пекинес кинулась на моего годовалого сына на прогулке около дома. Собака была без хозяина и намордника. Ребёнок испугался, начал просыпаться по ночам, боится животных. Соседи даже не извинились... Обратилась к участковому, он мне ответил, что такой маленькой собаке не обязательно сопровождение хозяев и не нужен намордник. У соседей 2 одинаковых собаки, по прежнему гуляют сами, по одной или вместе, кидаются на людей, а соседи не реагируют на замечания. Неужели на таких безответственных хозяев действительно нет управы???
 
#2
У Вас должны быть городские и региональные Правила содержания домашних животных (может и конкретно "в многоквартирных домах"). Что касается выгула собак: они должны быть на поводке и в наморднике одновременно. Именно так, а не по выбору хозяина.
Надежда Васильевна, в Прокуратуру и в Роспотребнадзор. Именно они должны следить за этим и штрафовать граждан выгуливающих собак в неположенном месте.