Заработная плата работнику.

#1
Интересует вот такой противоречивый вопрос. Может ли муниципальное предприятие решать выборочно кому насколько повышать зарплату? Было повышение зарплаты на предприятии, ИТР-ом повысили на 5%, рабочим на 3.5%.