Отказ в смене отчества ребенка

#1
В загс подавали заявление о смене отчества ребенка. Причиной были невыплаты алиментов и вообще, никакого участия в жизни ребенка. Но в загсе отказали, толком ничего не объяснив. Правомерны ли их действия?