Обжалование штрафа.

#1
Не сработала соц. карта за проезд в городском автобусе, после чего карта была изъята контролером, со словами оплати штраф верну карту, денег за оплату штрафа у меня не было, карту не вернули. Имела ли право контролер изымать у меня карту без возвратно?