Выгул собаки

#1
Можно ли привлечь соседа к административной ответственности, за то, что он выгуливает свою собаку без намордника (иногда просто выпускает ее на улицу без сопровождения). Сам сосед сказал, что намордник покупать не собирается, так как собаке нету полугода. Кто прав в данной ситуации?