Изменение предмета иска

#1
Здравствуйте!
Подал жалобу в суд на решение об отказе в совершении регистрационных действий управления федеральной регистрационной службы. в которой прошу суд признать данное решение незаконным и отменить.
Ответчиком по делу является ФРС.
Сейчас решил изменить свое требование и просить суд признать договор купли продажи состоявшимся, в связи с чем обязать Управление ФРС зарегистрировать право собственности на квартиру. А так же подам заявление о привлечении соответчика Муниципалитет, так как на данную квартиру не было заявлено о вступлении в наследство.
Допускается ли подобное действие?