Не подписывают справку о составе семьи

#1
Я, муж и ребенок живём в квартире, которую снимаем. Я с сыном прописаны у моей мамы, а мой муж - у своей. Для оформления социальной помощи мне необходимо принести из ЖЭКа справку о составе семьи. В ЖЭКе такую справку написали, но ставить подпись и печать директор отказался, мотивируя отказ тем, что у мамы задолженность по оплате коммунальных услуг. Стала узнавать, есть ли такой закон, запрещающий ЖЭКу выдавать справки, если есть задолженность, но не нашла. Подскажите, как мне поступить, чтобы получить справку? Какой закон предъявить директору ЖЭКа?