Очередной отпуск за неполный рабочий год

#1
Если в течении рабочего года работнику было предоставлено 2 мес административного отпуска, как в данном случае начисляется очередной отпуск? 28 или меньше календарных дней?
 
#3
Наличие отпусков без сохранения з.п. более 14 дней не является основанием для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в меньшем количестве.

Подобные админ.отпуска учитываются только при исчислении стажа на отпуск - т.е. в дальнейшем конец раб.года сдвинется на необходимое кол-во дней "отработки" за ЕОотпуск или же в случае увольнения работника досрочно - вернуть полученные неотработанные отпускные.
Т.е. из-за этих отпусков может выйти так, что работник получит дни оплачиваемого отпуска авансом. Но основанием для предоставления отпуска с минусом - нет.