Если закон устанавливает обязательность соответствия производимых с персональными данными действий целям их сбора, то органы государственной власти и коммерческие организации, выступающие с публичными офертами, ни при каких обстоятельствах не должны обладать правом самостоятельного установления целей сбора персональных данных.