Вопросы о сокращении штата и перераспределении обязанностей решает работодатель, это только его полномочия.
Если он решит, что именно такие должности и с таким обязанностями в новом штате ему нужны, то он издает соответствующий приказ и начинает процедуру сокращения штата в соответствии с законом.