Ознакомьтесь со ст. 9-11 закона "О свободе совести и о религиозных организациях". Согласно требованиям закона создавать религиозную организацию имеют право учредители (не менее 10 человек), которые входят в религиозную группу, существующую на территории открываемой организации не менее 15 лет. Религиозная группа должна уведомить органы местного самоуправления о своём существовании в порядке ст.7 указанного закона.