Dennger, если в общих чертах, то сначала вам нужно выехать-въехать в РФ по миграционной карте, получить новое РВП, а уже затем обратиться с документами на ВНЖ в РФ.
P.S.: на данный момент ФМС РФ упразднена, все ее полномочия и функции переданы миграционным подразделениям МВД России.