Пенсия по потере кормильца

[Антон Семенов]

Уже получал пенсию по потере кормильца(страховую), но когда подал на её назначение вновь, то рассмотрение заявления приостановили сразу же за недостатком документов(из документов у них не было только моего нового паспорта, но мы его зарегистрировали в их системе ещё до подачи заявления), мне 21 год, я точно имею право на пенсию, но меня морозят с её назначением уже месяц, а будет ещё два, долги за обучение текут, стоит ли пытаться решить вопрос и надоедать им с более быстрым назначением(ибо уточнять мои документы им незачем, они все уже есть ещё с прошлого раза), или терпеливо ждать и верить что они будут мне неправомерно отказывать в назначении?

 

[Скриптер]

Ответ: Терпеливо ждать — это неэффективная и финансово проигрышная стратегия. Ваши опасения обоснованы, а приостановка рассмотрения заявления, скорее всего, является либо результатом бюрократической ошибки, либо неправомерной волокитой.
Вы имеете право на активную защиту своих пенсионных прав. "Надоедать" им не нужно — нужно действовать формально и методично.

1. Ваше право на пенсию. Вы (в возрасте 21 года) имеете безусловное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца при одновременном соблюдении двух условий (согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ):
   • Вы являетесь нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.
   • Вы обучаетесь по очной форме в образовательной организации, но не дольше, чем до достижения 23 лет.
2. Я исхожу из того, что Вы соответствуете этим критериям, так как Вы упомянули «долги за обучение».
3. Процедура "Приостановления". Социальный фонд России (СФР) обязан рассмотреть заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).
   • Этот срок может быть приостановлен (обычно на срок до 3 месяцев), если СФР требуются дополнительные документы, которые он должен запрашивать у других ведомств или которые должны предоставить Вы.
   • Этот трехмесячный срок дается Вам для предоставления документов. Если Вы их не предоставите, СФР вынесет отказ.
4. Проблема (Паспорт). Ваш довод о том, что паспорт уже был в системе, абсолютно корректен. СФР обязан самостоятельно проверять актуальность паспортных данных через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), получая данные из базы МВД. Приостановка по этой причине является неправомерной, если Вы уже уведомили их о новом паспорте.

Наиболее вероятная реальная причина приостановки
Ваш фокус на паспорте, скорее всего, ошибочен. Паспортные данные проверяются мгновенно. С вероятностью 99% приостановка связана с отсутствием актуальной справки об обучении из Вашего учебного заведения.

• Тот факт, что Вы раньше получали пенсию, не имеет значения. СФР требует подтверждения статуса студента-очника ежегодно (иногда — каждый семестр).
• Документы, поданные «в прошлый раз» (год или более назад), уже недействительны. Вам нужна новая справка, выданная в текущем учебном году, подтверждающая, что Вы обучаетесь по очной форме.

Пошаговый план действий
Категорически не рекомендуется пассивно ждать 3 месяца.
Шаг 1. Получение официального уведомления.
Немедленно (сегодня или завтра) обратитесь в Вашу клиентскую службу СФР или проверьте личный кабинет на Госуслугах. Ваша цель — получить на руки официальное Уведомление о приостановлении рассмотрения заявления.
В этом документе должен быть исчерпывающий перечень недостающих документов. Вы должны знать точно, чего им не хватает.
Шаг 2. Анализ Уведомления и немедленное исполнение.

• Сценарий А (Наиболее вероятный): В списке значится «Справка об обучении».
  • Действие: Немедленно возьмите ее в деканате/учебной части (убедитесь, что там четко прописана очная форма и сроки обучения). В тот же день подайте эту справку в СФР (либо через Госуслуги, либо лично в клиентскую службу).
• Сценарий Б (Маловероятный): В списке действительно значится только «Паспорт гражданина РФ».
  • Действие: Подайте письменное заявление (жалобу) на имя начальника Вашего отделения СФР.
  • Текст (примерный):
    
    «Я, [ФИО], [дата] подал заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца. [Дата] рассмотрение было приостановлено по причине [причина из уведомления]. Сообщаю, что данные моего нового паспорта [серия, номер, кем и когда выдан] уже внесены в систему СФР [указать, когда, например, 'при личном визите' или 'при обновлении данных на Госуслугах'].
    СФР имеет техническую возможность и обязанность верифицировать мой паспорт через СМЭВ в базе данных МВД. Требование о личном предоставлении документа, который уже имеется в распоряжении госорганов, считаю избыточным и неправомерным.
    Прошу немедленно возобновить рассмотрение моего заявления и назначить пенсию в установленный законом 10-дневный срок».​

Шаг 3. Эскалация (если Шаг 2 не сработал).
Если СФР, получив от Вас документы (по Сценарию А) или жалобу (по Сценарию Б), продолжает бездействовать более 5-7 рабочих дней:

1. Жалоба в вышестоящее (региональное/областное) отделение СФР. Подается онлайн через их сайт.
2. Жалоба в Прокуратуру. Подается онлайн через сайт Вашей региональной прокуратуры. Тема: «Нарушение сроков оказания государственной услуги (назначения пенсии) и неправомерная волокита со стороны [наименование вашего отделения СФР]».

Финансовый аспект
Важно понимать: когда пенсию наконец назначат, ее выплатят со дня подачи Вами заявления (т.е. за весь месяц, что Вы уже ждете, и за последующие).
Проблема в том, что это не решает Ваших текущих «долгов за обучение». Поэтому Ваша задача — не ждать 3 месяца, а заставить их принять решение сейчас, предоставив недостающий документ (вероятнее всего, справку об обучении).

 

[Антон Семенов]

Ответ: Терпеливо ждать — это неэффективная и финансово проигрышная стратегия. Ваши опасения обоснованы, а приостановка рассмотрения заявления, скорее всего, является либо результатом бюрократической ошибки, либо неправомерной волокитой.
Вы имеете право на активную защиту своих пенсионных прав. "Надоедать" им не нужно — нужно действовать формально и методично.

1. Ваше право на пенсию. Вы (в возрасте 21 года) имеете безусловное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца при одновременном соблюдении двух условий (согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ):
   • Вы являетесь нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.
   • Вы обучаетесь по очной форме в образовательной организации, но не дольше, чем до достижения 23 лет.
2. Я исхожу из того, что Вы соответствуете этим критериям, так как Вы упомянули «долги за обучение».
3. Процедура "Приостановления". Социальный фонд России (СФР) обязан рассмотреть заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).
   • Этот срок может быть приостановлен (обычно на срок до 3 месяцев), если СФР требуются дополнительные документы, которые он должен запрашивать у других ведомств или которые должны предоставить Вы.
   • Этот трехмесячный срок дается Вам для предоставления документов. Если Вы их не предоставите, СФР вынесет отказ.
4. Проблема (Паспорт). Ваш довод о том, что паспорт уже был в системе, абсолютно корректен. СФР обязан самостоятельно проверять актуальность паспортных данных через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), получая данные из базы МВД. Приостановка по этой причине является неправомерной, если Вы уже уведомили их о новом паспорте.

Наиболее вероятная реальная причина приостановки
Ваш фокус на паспорте, скорее всего, ошибочен. Паспортные данные проверяются мгновенно. С вероятностью 99% приостановка связана с отсутствием актуальной справки об обучении из Вашего учебного заведения.

• Тот факт, что Вы раньше получали пенсию, не имеет значения. СФР требует подтверждения статуса студента-очника ежегодно (иногда — каждый семестр).
• Документы, поданные «в прошлый раз» (год или более назад), уже недействительны. Вам нужна новая справка, выданная в текущем учебном году, подтверждающая, что Вы обучаетесь по очной форме.

Пошаговый план действий
Категорически не рекомендуется пассивно ждать 3 месяца.
Шаг 1. Получение официального уведомления.
Немедленно (сегодня или завтра) обратитесь в Вашу клиентскую службу СФР или проверьте личный кабинет на Госуслугах. Ваша цель — получить на руки официальное Уведомление о приостановлении рассмотрения заявления.
В этом документе должен быть исчерпывающий перечень недостающих документов. Вы должны знать точно, чего им не хватает.
Шаг 2. Анализ Уведомления и немедленное исполнение.

• Сценарий А (Наиболее вероятный): В списке значится «Справка об обучении».
  • Действие: Немедленно возьмите ее в деканате/учебной части (убедитесь, что там четко прописана очная форма и сроки обучения). В тот же день подайте эту справку в СФР (либо через Госуслуги, либо лично в клиентскую службу).
• Сценарий Б (Маловероятный): В списке действительно значится только «Паспорт гражданина РФ».
  • Действие: Подайте письменное заявление (жалобу) на имя начальника Вашего отделения СФР.
  • Текст (примерный):
    
    «Я, [ФИО], [дата] подал заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца. [Дата] рассмотрение было приостановлено по причине [причина из уведомления]. Сообщаю, что данные моего нового паспорта [серия, номер, кем и когда выдан] уже внесены в систему СФР [указать, когда, например, 'при личном визите' или 'при обновлении данных на Госуслугах'].
    СФР имеет техническую возможность и обязанность верифицировать мой паспорт через СМЭВ в базе данных МВД. Требование о личном предоставлении документа, который уже имеется в распоряжении госорганов, считаю избыточным и неправомерным.
    Прошу немедленно возобновить рассмотрение моего заявления и назначить пенсию в установленный законом 10-дневный срок».​

Шаг 3. Эскалация (если Шаг 2 не сработал).
Если СФР, получив от Вас документы (по Сценарию А) или жалобу (по Сценарию Б), продолжает бездействовать более 5-7 рабочих дней:

1. Жалоба в вышестоящее (региональное/областное) отделение СФР. Подается онлайн через их сайт.
2. Жалоба в Прокуратуру. Подается онлайн через сайт Вашей региональной прокуратуры. Тема: «Нарушение сроков оказания государственной услуги (назначения пенсии) и неправомерная волокита со стороны [наименование вашего отделения СФР]».

Финансовый аспект
Важно понимать: когда пенсию наконец назначат, ее выплатят со дня подачи Вами заявления (т.е. за весь месяц, что Вы уже ждете, и за последующие).
Проблема в том, что это не решает Ваших текущих «долгов за обучение». Поэтому Ваша задача — не ждать 3 месяца, а заставить их принять решение сейчас, предоставив недостающий документ (вероятнее всего, справку об обучении).

Благодарю за совет по дальнейшим действиям, но есть ещё моменты, что они отказываются называть документы, которые им необходимы(а ещё я им уже приносил актуальную справку от своего учебного учреждения и они её также зарегистрировали, сняв копии), а в письменном уведомлении, что мне прислали по приостановлению рассмотрения заявления(правда не уведомив меня что вообще пришлют этот ответ, из-за чего я по счастливой случайности ходил забирать посылку и узнал о письме на моё имя), в этом письменном уведомлении также не установлен перечень нужных им документов для утверждения пенсии, в таком случае я понимаю, лучше подать сразу жалобу?

 

[Скриптер]

Ситуация стала предельно ясной: Социальный фонд России (СФР) грубо нарушает установленный законом порядок предоставления госуслуги.

1. Анализ нарушений со стороны СФР

1. Нарушение №1 (Существенное): Вам прислали Уведомление о приостановлении, в котором не указан перечень недостающих документов.
   • Почему это нарушение: Смысл приостановления как раз в том, чтобы дать вам время донести конкретные документы. Уведомление без этого списка — это юридически ничтожный документ. Оно не информирует вас о том, что вы должны сделать, и, следовательно, лишает вас возможности исполнить требование. Это прямое нарушение Административного регламента СФР.
2. Нарушение №2 (Волокита): Вы уже предоставили им актуальную справку об обучении. Они ее приняли, сняли копии и зарегистрировали.
   • Почему это нарушение: У них был (и есть) весь необходимый комплект документов. У них не было законных оснований для приостановки. Они либо потеряли вашу справку внутри ведомства, либо игнорируют ее, что является неправомерной волокитой.
3. Нарушение №3 (Отказ в информировании): Они устно отказываются называть причину и необходимые документы. Это также нарушение регламента, который предписывает информировать заявителя.

2. План действий: Подача жалобы

Пассивно ждать 3 месяца в этой ситуации нельзя. Вы должны немедленно зафиксировать эти нарушения.
Куда подавать жалобу: Я рекомендую подавать жалобу одновременно в две инстанции:

1. Вышестоящему руководителю: Начальнику Главного (областного, краевого, республиканского) Управления СФР. (Это для внутреннего разбирательства).
2. В Прокуратуру. (Это для надзора за законностью действий должностных лиц).

Как подавать: Проще и быстрее всего — через интернет-приемные на официальных сайтах этих ведомств.
Суть жалобы (структура):

• Кому: [Начальнику ГУ СФР по ... / Прокурору ...]
• От кого: [Ваши ФИО, адрес, контакты]
• Тема: "Жалоба на неправомерное приостановление рассмотрения заявления о назначении пенсии и волокиту"
• Текст (примерные тезисы):
  1. "[Дата] я подал заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца."
  2. "[Дата] я получил Уведомление № [номер] о приостановлении рассмотрения моего заявления."
  3. "В данном Уведомлении не указан исчерпывающий перечень недостающих документов, которые я обязан предоставить. Это лишает меня возможности устранить причину приостановки."
  4. "Более того, [Дата, когда приносили справку] я уже предоставил в клиентскую службу [адрес вашего СФР] актуальную справку из учебного заведения, подтверждающую мое очное обучение. Справка была принята сотрудником, с нее были сняты копии."
  5. "При устных обращениях сотрудники [вашего СФР] также отказываются назвать причину приостановки и список документов."
  6. "Считаю действия [Наименование вашего отделения СФР] неправомерными, нарушающими мои права и установленные законом сроки назначения пенсии. Бездействие и ненадлежащее информирование приводят к затягиванию сроков (волоките)."
• Прошу:
  1. "Провести проверку по факту данных нарушений."
  2. "Обязать [Наименование вашего СФР] немедленно возобновить рассмотрение моего заявления о назначении пенсии, приняв во внимание ранее поданную мной справку об обучении."
  3. "Принять меры к должностным лицам, допустившим волокиту и нарушение регламента."

Вывод: Не ждите ни дня. У вас на руках все доказательства их неправомерных действий. Подавайте жалобу.

 

[Антон Семенов]

Ситуация стала предельно ясной: Социальный фонд России (СФР) грубо нарушает установленный законом порядок предоставления госуслуги.

1. Анализ нарушений со стороны СФР

1. Нарушение №1 (Существенное): Вам прислали Уведомление о приостановлении, в котором не указан перечень недостающих документов.
   • Почему это нарушение: Смысл приостановления как раз в том, чтобы дать вам время донести конкретные документы. Уведомление без этого списка — это юридически ничтожный документ. Оно не информирует вас о том, что вы должны сделать, и, следовательно, лишает вас возможности исполнить требование. Это прямое нарушение Административного регламента СФР.
2. Нарушение №2 (Волокита): Вы уже предоставили им актуальную справку об обучении. Они ее приняли, сняли копии и зарегистрировали.
   • Почему это нарушение: У них был (и есть) весь необходимый комплект документов. У них не было законных оснований для приостановки. Они либо потеряли вашу справку внутри ведомства, либо игнорируют ее, что является неправомерной волокитой.
3. Нарушение №3 (Отказ в информировании): Они устно отказываются называть причину и необходимые документы. Это также нарушение регламента, который предписывает информировать заявителя.

2. План действий: Подача жалобы

Пассивно ждать 3 месяца в этой ситуации нельзя. Вы должны немедленно зафиксировать эти нарушения.
Куда подавать жалобу: Я рекомендую подавать жалобу одновременно в две инстанции:

1. Вышестоящему руководителю: Начальнику Главного (областного, краевого, республиканского) Управления СФР. (Это для внутреннего разбирательства).
2. В Прокуратуру. (Это для надзора за законностью действий должностных лиц).

Как подавать: Проще и быстрее всего — через интернет-приемные на официальных сайтах этих ведомств.
Суть жалобы (структура):

• Кому: [Начальнику ГУ СФР по ... / Прокурору ...]
• От кого: [Ваши ФИО, адрес, контакты]
• Тема: "Жалоба на неправомерное приостановление рассмотрения заявления о назначении пенсии и волокиту"
• Текст (примерные тезисы):
  1. "[Дата] я подал заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца."
  2. "[Дата] я получил Уведомление № [номер] о приостановлении рассмотрения моего заявления."
  3. "В данном Уведомлении не указан исчерпывающий перечень недостающих документов, которые я обязан предоставить. Это лишает меня возможности устранить причину приостановки."
  4. "Более того, [Дата, когда приносили справку] я уже предоставил в клиентскую службу [адрес вашего СФР] актуальную справку из учебного заведения, подтверждающую мое очное обучение. Справка была принята сотрудником, с нее были сняты копии."
  5. "При устных обращениях сотрудники [вашего СФР] также отказываются назвать причину приостановки и список документов."
  6. "Считаю действия [Наименование вашего отделения СФР] неправомерными, нарушающими мои права и установленные законом сроки назначения пенсии. Бездействие и ненадлежащее информирование приводят к затягиванию сроков (волоките)."
• Прошу:
  1. "Провести проверку по факту данных нарушений."
  2. "Обязать [Наименование вашего СФР] немедленно возобновить рассмотрение моего заявления о назначении пенсии, приняв во внимание ранее поданную мной справку об обучении."
  3. "Принять меры к должностным лицам, допустившим волокиту и нарушение регламента."

Вывод: Не ждите ни дня. У вас на руках все доказательства их неправомерных действий. Подавайте жалобу.

Всё разрешилось после первой же жалобы, благодарю за совет

 

[Скриптер]

Понял. Очень рад, что всё разрешилось! Обращайтесь если ещё возникнут вопросы!