Отказ в возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу

[А.Качанов]

Решением Судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялта было отказано в возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу вступившему в законную силу 14.01.2023. Должником является Федеральное Государственное Бюджетное учреждение "Комплекс "Крым" при Управлении делами Президента РФ. Вступившим в законную силу решением суда было установлено, что денежные средства были получены должником незаконно. Реквизиты должника, указанные в кассовом чеке и квитанции, на которые и были перечислены незаконно полученные денежные средства, соответствуют реквизитам должника, указанным в Исполнительном листе. Судебный пристав отказал в возбуждении исполнительного производства на основании того, что должник, якобы, не является распорядителем бюджетных средств. По мнению судебного пристава, Исполнительный лист должен быть предъявлен распорядителю бюджета.
Является ли решение судебного пристава законным, и если является, как можно выяснить кому именно должен быть предъявлен исполнительный лист?

 

[MAGELLAN]

Да, законно! Необходимо знать, что:

Порядок действий судебных приставов-исполнителей при исполнении актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Ст. 242.2 БК РФ, возлагает исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причинённого гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, на Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и финансовый орган муниципального образования соответственно.

Ч. 2 ст. 1 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" предусматривает, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, т.е. к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Всего существует два механизма (глава 24.1 Бюджетного Кодекса РФ):
1) в счёт возмещения вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц;
2) взыскание задолженности, возникшей вследствие неисполнения обязательства бюджетным учреждением. Основной разницей между порядками это то, какие органы будут исполнять судебные акты. В первом случае это будет Министерство Финансов РФ или соответствующие финансовые органы субъекта Федерации (муниципального образования). Во втором случае это будут органы казначейства. Служба судебных приставов не исполняет подобного рода исполнительные документы в силу действия принципа иммунитета бюджета от взысканий (ст. 239 БК РФ).