Тигрус456, имеется ввиду, что если Вы допустим выезжаете в другой регион, то в месте пребывания, в этом самом другом регионе, должны встать на учет в течении 7 дней. Т.е. у Вас такая обязанность, уведомить ФМС о том, что Вы пребывание в месте отличном от своего места проживания.
Ну, а на границе и так сведения о Вашем выезде поступят в ФМС