Несмотря на то, что п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О введении в действие Градостроительного Кодекса" прямо говорит, что "до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта", ст. 51 Градостроительного кодекса никто не отменял.
Разрешение на строительство, согласно п. 1 этой статьи, представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Кроме того, необходимый для регистрации права собственности, кадастровый учет вновь созданного объекта недвижимости осуществляется на основании тех. плана, для подготовки которого, в свою очередь, кадастровому инженеру потребуется разрешение на строительство.
Ну и + ст. 9.5 КоАП РФ: Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
И это не говоря о том, что перед разрешением выдается градостроительный план ЗУ, в котором определяется зона застройки и параметры возводимого объекта, учитываются все охранные и пр. зоны.
Случаи, в которых разрешение на строительство не требуется перечислены в п. 17 ст. 51 ГрК РФ:
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) иных случаях, если в соответствии с ГрК, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.