Для начала вам необходимо обратиться в суд о признании Вашей матери недееспособной. Только в этом случае устанавливается опека над совершеннолетними. (ст.29 ГК). В случае признания вашей матери недееспособной, Вам необходиом обратиться в органы опеки по месту жительства. Там Вам выдадут необходимый перечень документов в соответствии с законом об опеке и попечительстве. 48-ФЗ. Советую его почитать. Вам необходимо будет, после установления опеки, отчитываться перед органами опеки за расходуемые средства и и мущество, принадлежащие Вашей матери. Запаситесь терпением и доверенностями.