Сосед воспитывает один двоих детей 15 и 4 лет. Материнский капитал получала мать, которая в данный момент ни воспитанием, ни содержанием детей не занимается совсем (появляется раз в три месяца), дети полностью на попечении отца. Можно ли ему переоформить материнский капитал на себя (для улучшения жилищных условий) и куда необходимо обратиться?