Закон об НКО и "иностранные агенты"

[Lenta]

Ведущие российские НКО решили бойкотировать закон об "иностранных агентах"

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Ведущие российские некоммерческие организации (НКО) пообещали бойкотировать закон об "иностранных агентах". Об этом 19 ноября сообщает агентство "Интерфакс".

Закон обяжет НКО, получающие финансирование из-за рубежа, переименоваться в иностранных агентов. Как напоминает "Интерфакс", новые правила вступают в силу во вторник, 20 ноября. Накануне этого агентство опросило руководителей ведущих российских НКО. Они заявили, что не собираются исполнять требования нового закона.

"Мы не являемся иностранными агентами. Мы не можем так себя называть. Этого требует закон, но мы не будем давать ложные сведения", - заявила глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева. Такой же позиции, согласно "Интерфаксу", придерживается глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова.

Ранее заявления об отказе выполнять требование закона об "иностранных агентах" на своих сайтах опубликовали Transparency International и общество "Мемориал". Перечисленные НКО назвали новый закон противоречащим Конституции и пообещали в судах отстаивать свое право не носить звание "иностранного агента".

В "Единой России" пригрозили закрыть НКО, которые откажутся выполнять новый закон. "Правовой нигилизм ни к чему хорошему не приведет - они будут нести ответственность за нарушение закона", - заявила агентству заместитель секретаря генсовета партии, депутат Госдумы Ольга Баталина.

Вместе с этим Людмила Алексеева заявила, что МХГ может отказаться от финансирования из-за рубежа. "Мы можем отказаться от иностранных денег и попробовать начать искать деньги на нашу работу в нашем Отечестве. Мы это сделаем только при условии, что мы пройдем всю процедуру, и суд нас обяжет", - сказала правозащитница.

Алексеева отметила, что российские власти и бизнес с большой неохотой дают денег правозащитным организациям. Она не исключила, что в Московской Хельсинской группе сократят зарплату и уволят многих сотрудников. В то же время СМИ ранее сообщали о том, что власти в России выдают гранты НКО, которые занимаются патриотическим воспитанием и религиозными проектами.

 

[sot]

Закон специально оговаривает, что человек или организация должны управляться из-за рубежа и иметь службу «на заграницу» в качестве цели работы. Поэтому там полно НКО, которые получают пожертвования со всего мира, но, поскольку они автономны в своих решениях, не попадают под закон. Закон работает только против шпионов для которых получение приказов из «центра» доказуемо.

 

[Lenta]

Московская хельсинкская группа попросила россиян о материальной помощи

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Старейшая в России правозащитная некоммерческая организация Московская хельсинкская группа (МХГ) обратилась к гражданам страны с просьбой о материальной помощи. Сообщение размещено на сайте организации.

В послании говорится, что все собранные средства будут потрачены на поддержание функционирования офиса и сайта организации, мониторинг ситуации с правами человека и подготовку ежегодного доклада на эту тему. Также на собранные средства МХГ собирается организовать работу с жалобами граждан, создать общественную приемную и обеспечивать юридическую защиту правозащитных организаций и правозащитников, подвергнувшихся преследованиям.

Пожертвование можно сделать через банк, а также через автоматы мобильных платежей или электронные платежные системы.

Ранее глава МХГ Людмила Алексеева заявила, что ее организация откажется от зарубежной финансовой помощи, чтобы не регистрироваться как "иностранный агент", как того требует недавно принятый закон. Согласно тексту документа, в качестве "иностранного агента" должна регистрироваться любая работающая на территории РФ НКО, которая занимается политической деятельностью и получает средства из-за рубежа.

"Мы не являемся иностранными агентами. Мы не можем так себя называть. Этого требует закон, но мы не будем давать ложные сведения", - заявляла Алексеева. При этом она признавала, что отказ от зарубежных грантов будет означать фактически обнищание организации, а большинству сотрудников придется искать дополнительную работу, так как российское государство, бизнес и гражданский сектор неохотно дают деньги правозащитникам. Позже Алексеева заявила, что ее организация не может позволить себе отказаться от денег из-за рубежа и сделает это, только если ее обяжет суд. В любом случае регистрироваться в качестве "иностранного агента" МХГ не намерена.

Правозащитники считают, что этот закон приняли с целью оказать давления на НКО, которые занимаются политикой и влияют на общественное мнение.

 

[Lenta]

Минюст впервые применил закон об "иностранных агентах"

Министерство юстиции направило предупреждение саратовскому отделению некоммерческой организации "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН) в связи с нарушением закона об "иностранных агентах", вступившего в силу 21 ноября 2012 года. Об этом 13 декабря сообщает "Коммерсантъ".

Власти потребовали от организации предоставить отчет о средствах, полученных от иностранных источников в 2011 году, то есть за период, когда новые поправки к закону об НКО еще не действовали. В противном случае саратовское отделение НАН может быть закрыто по решению суда. При этом в тексте указывается, что подобное предупреждение уже направлялось в данную НКО 29 июня 2012 года, когда поправки к закону еще не были внесены в Госдуму.

Российский благотворительный фонд НАН был учрежден в 1987 году и имеет более 60 отделений и филиалов по стране. Согласно информации, указанной на сайте организации, она активно сотрудничает с ООН и, в частности, с ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и Комиссией по наркотикам, являясь также ассоциированным членом Департамента общественных связей ООН. Среди своих задач фонд указывает как внедрение духовно-ориентированных методов лечения зависимости и помощь детям, так и развитие гражданского общества и становление общественного движения в России.

 

[Lenta]

Минюст опроверг первое применение закона об "иностранных агентах"

Министерство юстиции опровергло наличие связи между предупреждением, вынесенным саратовскому отделению благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркотикам" (НАН), и вступлением в силу поправок об "иностранных агентах". Соответствующее заявление размещено на сайте ведомства.

Минюст пояснил, что НКО обязаны предоставлять информацию о финансировании из-за рубежа в соответствии со статьей 29 федерального закона "Об общественных объединениях" и постановление правительства от 2006 года. Таким образом, предупреждение, вынесенное НАН, никак не связано с поправками к закону об НКО, вводящими понятие "иностранных агентов".

 

[Ирина1]

Конечно. я считаю, что если организация получает финансирование из-за рубежа, то оно должно правдиво и в полном обьёме отчитываться перед государством. Но и государство должно пойти навстречу таким организациям и хоть, частично, но финансировать такие организации, а не применять к ним понятие "иностранные агенты". И конечно, просьба о материальной помощи у простых россиян - наводит на грустные мысли.

 

[Lenta]

Российская НКО объявила себя "иностранным агентом"

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Чувашская правозащитная организация "Щит и меч", первая среди российских НКО, подала в министерство юстиции заявку о включении в реестр "иностранных агентов". Об этом пишет 21 декабря "Коммераснтъ". Таким образом руководство организации хочет опробовать практику применения соответствующего закона, вступившего в силу 21 ноября 2012 года.

Согласно данным, указанным на сайте организации, "Щит и меч" была учреждена в 2004 году для борьбы с нарушениями прав человека в уголовном процессе. Как сообщил "Коммерсанту" ее глава Алексей Глухов, "Щит и меч" подпадает под действие нового закона, поскольку получает финансирование от "Агоры", а та, в свою очередь, - от международного фонда Interviews.

По словам Глухова, подав заявку на добавление в список, он хочет "протестировать процедуру" и получить основание для борьбы с новым законом, вплоть до обращения против него в Конституционный суд. Глава организации заявил, что технические проблемы возникли уже на этапе подачи заявки, и указал на существующие недочеты. В частности, по его словам, законом не описана процедура исключения организации из списка в случае, если она перестала получать иностранное финансирование. Не предусмотрена она и приказом Минюста о введении реестра "иностранных агентов".

Напомним, ранее организация "Агора" уже подала в суд на министерство юстиции после его отказа разъяснить порядок включения организаций в реестр.

В министерстве юстиции "Коммерсанту" сообщили, что еще не получили ни одного заявления. Между тем, по установленному Минюстом регламенту, организация включается в список не позднее, чем через тринадцать рабочих дней после подачи заявления и после этого в течение трех дней информация о ней должна появиться на сайте министерства. Когда именно чувашской организацией была подана заявка, газета не указывает.

 

[ScavR]

Какие опытные и предусмотрительные специалисты в организации. Понимают, что закон и его исполнение - это две разные вещи. А соответствующее исполнение - так и вообще третья. Желание прозрачности и понятности в данном вопросе понятно. Однако, не синонимично ли понятие "иностранный агент" - понятию "экономический шпион" - и не перепись ли это последних?

 

[Lenta]

Глава Минюста вступился за НКО

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Министр юстиции Александр Коновалов заявил, что закон, обязывающий некоммерческие организации записываться в "иностранные агенты", противоречит духу законодательства об НКО. С таким заявлением, как пишет депутат Госдумы Илья Пономарев, чиновник выступил в парламенте.

При этом, как заявил Коновалов, закон не является репрессивным. "Речь не идет о полномочиях Минюста, которые предполагали бы активные жесткие проверки, наезды, извиняюсь за термин, формирование гигантских списков и страшных санкций", - сказал чиновник.

Коновалов отметил, что его ведомство не в состоянии выяснить, финансируется некоммерческая организация из-за рубежа или нет, равно как не может установить, занимается ли НКО политикой. По его словам, информацию о финансировании Минюст будет получать у органов контроля. По вопросу занятия политикой, сказал Коновалов, "возможно, будут споры и дискуссии вплоть до Конституционного суда".

 

[Ирина1]

Ну, слова министра юстиции не для кого не стали новостью. Про его неправомерность говорили довольна много и все кому не лень. ну, а будет ли он репрессивный или нет - зависит от самого нашего министерства.
Я лишь считаю, что когда принимали данный закон - то до конца не обсудили весь порядок контроля и конечно же наказания. Вот поэтому и возникают такие предположения, что будут и споры, и дискуссии.

 

[Lenta]

Чувашским правозащитникам не удалось записаться в иностранные агенты

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Министерство юстиции отказалось признать чувашскую правозащитную организацию «Щит и меч» иностранным агентом по закону об НКО, сообщил глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. По словам Чикова, причины отказа в министерстве не объяснили.

«Щит и меч» первой из российских НКО подала заявку на регистрацию в качестве иностранного агента, чтобы проверить, как будет применяться закон об НКО, вступивший в силу в ноябре 2012 года. Заявка была подана в связи с тем, что «Щит и меч» — партнерская организация «Агоры», которая, в свою очередь, получает финансирование от международного фонда Interviews.

Ранее организация «Агора» самостоятельно пыталась выяснить у Минюста, как будет применяться новый закон, однако в министерстве дать пояснения отказались. После этого «Агора» подала на Минюст в суд за бездействие.

В соответствии с законом об НКО организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, обязаны регистрироваться в качестве иностранных агентов. Тем не менее с момента вступления закона в силу в соответствующий реестр, который должен составлять Минюст, не было внесено ни одной организации. Таким образом, применять закон об НКО пока не к кому.

 

[Антон Симонов]

По-моему, абсолютно ничего удивительного в этом нет. Всё как обычно. Закон приняли, а нормативную базу под его выполнение написать забыли. Вот и получается, что закон как бы есть, а выполнить его как бы невозможно.
Но вообще странно слышать из уст правозащитников "причины отказа в министерстве не объяснили" или "в министерстве дать пояснения отказались". На официальный письменный запрос должен следовать официальный письменный ответ в установленные законом сроки. Или задачи получить ответ не стояло? Маленький PR?

 

[Lenta]

Регионы обязали согласовывать применение закона об «иностранных агентах» с Москвой

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Минюст потребовал от региональных управлений согласовывать применение закона об «иностранных агентах» с центральным аппаратом. Об этом, как пишет 5 февраля газета «Ведомости», сообщил со ссылкой на источник в департаменте министерства по делам НКО представитель правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. Предполагается также, что московские чиновники будут участвовать в возможных судебных процессах, связанных с новым законом.

Распоряжение было отдано после того, как саратовское управление Минюста направило в фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН) предупреждение в связи с нарушением закона об «иностранных агентах». Как пишут«Ведомости» со ссылкой на письмо директора департамента Минюста по делам НКО Владимира Титова, в министерстве это предупреждение сочли «не вполне правомерным».

Саратовская НКО стала первой организацией, к которой попытались применить вступивший в силу в ноябре 2012 года закон об «иностранных агентах». 13 декабря стало известно, что от НАН под угрозой закрытия потребовали предоставить отчет о средствах, полученных от иностранных источников в 2011 году, то есть за тот период, когда новый закон еще не действовал. Фонд направил в ведомство жалобу на предупреждение.

В тот же день в Минюсте заявили, что предупреждение не связано с законом об «иностранных агентах». В ведомстве пояснили, что некоммерческие организации должны предоставлять информацию о финансировании из-за рубежа по ФЗ 29 "Об общественных объединениях".

Между тем, как пишут «Ведомости», позже в письме к НАН Минюст подтвердил, что закон не имеет «обратной силы». В письме говорилось, что Москва потребовала от регионального подразделения «принять необходимые меры по недопущению впредь нарушений законодательства». Минюст также сообщил, что организация в 2011 опубликовала на его сайте уведомление о продолжении своей деятельности. Поскольку бюджет фонда не превышает 3 миллионов рублей, такого сообщения достаточно для отчетности, напоминает газета.

 

[Александр1983]

Вопрос с такой формулировкой безусловно очень спорный, но я считаю, что такой закон должен действовать в РФ. Учитывая напряженные политические отношения со многими мировыми странами, а также довольно частые скандалы, связанные с сетью иностранных агентов - принятие этого закона вполне оправдано. А скептики найдутся у любого решения.

 

[Lenta]

Правозащитники пожаловались в ЕСПЧ на закон об иностранных агентах

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Группа российских неправительственных организаций подала жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на закон об некоммерческих организациях - иностранных агентах. Об этом заявил один из руководителей «Мемориала» Олег Орлов, передает «Интерфакс». По словам Орлова, закон нарушает четыре статьи Европейской конвенции о правах человека.

Правозащитник добавил, что жалоба подана одиннадцатью неправительственными организациями. Помимо «Мемориала», в группу входят «Голос», Московская Хельсинкская группа, «Гражданское содействие», «Экозащита» и ряд других.

За несколько месяцев с момента вступления закона об иностранных агентах в силу в реестр таких агентов, который должен вести Минюст, не была включена ни одна организация. Применение закона в Саратовской области, где предупреждение было выписано фонду «Нет алкоголизму и наркомании», подверглось критике со стороны Минюста.

С 1 января в России действует еще один нормативный акт, затрагивающий некоммерческие организации. Речь идет о так называемом «антимагнитском» законе, который запрещает деятельность НКО, участвующих в политической деятельности и получающих финансирование из США, либо представляющих угрозу интересам Российской Федерации.

 

[SERG31]

С одной стороны, не перестаешь удивляться как регионы пытаются выслужиться перед Центром. А с другой, зная какие исполнители "сидят" на местах, центральная власть принимая законы в таком "сыром" виде, сама их провоцирует на подобные действия. Отсутствуют четко сформулированные понятия, не разъясняется порядок применения законодательных норм. А результат таких действий - жалобы в международные суды.

 

[Lenta]

Минюст нашел первого «иностранного агента»?

Глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова заявила РИА Новости, что ее организация с момента вступления в силу закона об НКО-иностранных агентах не получает финансирование из-за рубежа.

Ранее Минюст РФ возбудил производство по делу об административном правонарушении в отношении ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос" и ее исполнительного директора, сообщила пресс-служба ведомства.

Как отмечалось в сообщении, ассоциация "получает иностранное финансирование и осуществляет на территории РФ политическую деятельность, то есть выполняет функции иностранного агента, и вопреки требованиям ... до настоящего времени ассоциацией не подано заявление о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".

"Я не знаю, на каком основании он (Минюст) это подает. У нас нет финансирования по ассоциации "Голос". Мы не получаем иностранное финансирование по ассоциации "Голос", - сказала Шибанова, добавив, что готова судиться.

В конце марта 2013 года в ряде российских регионов начались массовые проверки НКО. Проверяющие органы приходили в том числе в "Голос".

 

[Lenta]

Комитет солдатских матерей объявили «иностранным агентом»

[FLOAT="left"]

[/FLOAT]Прокуратура Костромы объявила «иностранным агентом» региональное отделение «Комитета солдатских матерей», сообщили в правозащитной ассоциации «Агора».

Политической деятельностью прокуроры назвали распространение организацией информации о нарушениях в ходе выборов в Госдуму, которые состоялись в декабре 2011 года, и президентских выборов, состоявшихся в марте 2012 года. Поскольку организация вдобавок получает иностранные гранты, она признана «иностранным агентом».

Как заявил адвокат Рамиль Ахметгалиев из «Агоры», прокуратура нарушила Конституцию РФ, так как закон не имеет обратной силы. «Ранее Минюст неоднократно официально заявлял, что данный закон обратной силы не имеет и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2012 года. Прокуратура же поступает иначе», — подчеркнул он.

Председатель областной организации Комитета Ирина Резникова заявила, что сотрудники «как физические лица» фиксировали нарушения на выборах, а не вмешивались в политику как НКО.

«Комитет солдатских матерей» занимается защитой прав призывников и солдат. Организация работает с конца 1980-х годов.

Накануне, 16 апреля, стало известно, что костромская прокуратура объявила «иностранным агентом» местный фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив» за организацию «круглого стола» с участием американского дипломата. Организации грозит штраф в 500 тысяч рублей, еще на 300 тысяч рублей могут оштрафовать ее руководителя.

Пока «иностранными агентами» в России объявлены три организации: помимо вышеупомянутых, этот статус присвоен независимым наблюдателям из «Голоса». Административное дело в отношении организации передано в суд. Ей грозит штраф.

 

[nickolaj]

Я не юрист, поэтому многие нюансы юридические, выглядящие внешне логичными, не всегда кажутся таковыми мне. Вот например. Был заявлен "массажный салон" с "услугами интимного характера", предположим много лет назад, когда это (допустим, чисто теоретически) считалось просто "услугами". И вот, люди (юристы) наконец разобрались, что означает, "интимные услуги". И издали закон, запрещающий "массажные салоны с интимными услугам". А так как, закон не имеет обратной силы, то... Вывод, чтобы с обществом матерей и другими, не возникало подобных казусов, нужно, после принятия закона, не "объявлять кого-то кем-то", а просто потребовать перерегистрации ВСЕХ....

 

[glatok]

Это может быть и неправильно с точки зрения прав наших граждан, но правительство принятием этого закона хочет ограничить число организаций, занимающихся подрывом некоторых сфер нашей жизни или просто террористических группировок, скрывающихся под личиной НКО.Как это отразится на нашем обществе вообще пока не понятно.