alexey1812, одно с другим мало связано. ФМС загранпаспорт выдать обязана, но если возбуждено исполнительное производство и ограничен выезд за рубеж, то на границе вас не выпустят из страны. Если нужен сам паспорт, то требуйте письменный отказ в выдаче, жалуйтесь руководству в региональное управление ФМС. Для выезда долг придется погасить.