Есть два варианта предоставления з/у для строительства:
1. Аукцион.
2. Акт выбора.
Минус акта выбора в том, что если после публикации информации о предоставлении з/у для строительства, в администрацию поступит заявление от еще одного претендента, то автоматически администрация будет вынуждена проводить аукцион, а это и время, и деньги (сначала администрации, а потом Ваши).
Обратитесь в администрацию Тосненского района с заявлением о подготовке акта выбора. После его согласования, в местной газете появится информация о предоставлении участка, и только потом - утверждение. Следующий этап - межевание, постановка на кадастровый учет и заключение договора аренды.