Апартаменты - сюрреализм с временной регистрацией

#1
Приветствую всех! Хочу описать ситуацию и мои мотивы, и хочу получить советы возможно подсказки для искового заявления.

Я, являюсь собственником нежилого помещения г. Санкт-Петербург. На руках имеются документы, в которых указано, что его помещения оборудованы всеми удобствами (санузел, коммуникации), и условиями для временного проживания.

По адресу апартаментов, имеется возможножность и ею пользуются иностранные граждане для временной регистрации. Ее без проблем делают по адресу, г. Санкт-Петербург, ул . Красного Текстильщика 15, в Отделе по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Так например, 30 августа 2021 года, я сопровождал (до г. Санкт-Петербург, ул . Красного Текстильщика 15) свою соседку по дому, гражданку Республики Беларусь, временно проживающую по адресу г. Санкт-Петербург, для оформления временной регистрации. Где ей успешно выдали временную регистрацию.
На текущий момент известно о порядке 20-30 выданных временных регистраций иностранным гражданам.

11 октября 2021 г. обратился (с помощью сервиса гос. услуг) во 2 Отделение (по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ) Отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербургу, по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 99 корп.1 с заявлением на временную регистрацию по месту прибытия, однако мне было устно отказано по следующим основаниям: “в апартаментах временная регистрация запрещена”. На просьбу дать официальный мотивационный отказ мне отказали, сославшись на, то что такого рода отказы не дают, у них внутренее распоряжение. На встречный вопрос, почему в разных подразделениях и в частности на Текстильщиков, временная регистрация возможна, а на Седова 99к1 отказывают, исчерпывающего ответа мне дать не смогли.

Мной 11.10.2021 было отправлено обращение в "Главное управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" в котором я просил подтвердить подлинность выданной временной регистрации иностранному гражданину (соседке с которой я ходил).
Позже 9.11.2021 был получен ответ на обращение, в котором "Главное управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" отказались раскрывать информацию о подлинности выданной временной регистрации сославшись на статью 7 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно, что персональные данные гражданина, содержащиеся в учетах УВМ ГУ МВД России, относятся к категории информации с ограниченным доступом. Не смотря на то, что в обращении я не просил раскрывать персональные данные гражданина, а требовал подтвердить или опровергнуть сам факт подлинности выданной временной регистрации.

Мной 12.10.2021 было отправлено обращение в "Главное управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" в котором я просил Обязать 2 Отделение (по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ) Отдела по вопросам миграции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербургу) временно зарегистрировать меня, по месту пребывания, а также дать правовую оценку действиям подразделений УМВД по Невскому району г Санкт-Петербургу, и Отделу по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Обращение было зарегистрировано с параметрами:
Позже 3.12.2021 был получен ответ на обращение, в котором "Главное управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по Невскому району" в котором сообщалось что данная ситуация является гражданско-правовой и подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве.
Материал проверки хранится в архиве 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга. С результатом проверки меня отказались ознакамливать.
После данной проверки, временная регистрация иностранным гражданам так же выдается... ничего не поменялось.

Считаю отказ во временной регистрации по месту пребывания незаконным. Как минум регистрация иностранных граждан и не регистрация граждан с гражданством РФ, как минимум имеет признаки нарушения конституции РФ, где говрится что все граждани наделены одинаковыми правами и свободами. Даже если регистрация не возможна, сам факт выдачи противоричивых решений разными отделениями УМВД, я:вно или не явно ставит в неравное положение одну категорию людей и другую.

Кстати, в отделении где регистрируют иностранцев, разрешают временную регистрацию, ссылаясь на: "Статус апартаментов регламентирован приказом Минспорта, туризма и молодежной политики №35 от 15.04.2011 и котируется как разновидность номеров в средствах размещения. В Приложение 6 к “Системе классификации гостиниц и иных средств размещения” перечислены требования к номерам гостиниц и других средств размещения различных категорий. В них апартаментом подразумевается номер для размещения высшей категории, имеющий Две и более комнаты - гостиная/столовая и спальня (кабинет) общей площадью не менее 40 кв. м.
Соответственно, формально апартаменты расцениваются как нежилые объекты, которые могут быть арендованы, а жильцы вправе рассчитывать на обслуживание гостиничного типа, что позволяет приравнять к помещению гостиничного типа, временная регистрация в которых разрешена.
"

1. Что в этой ситуации можно сделать? Какие шансы добиться принятия решений одинаковыми для всех. Можно ли как то наказать УМВД
2. Правильно ли я понимаю, что если подавать иск, то это будет административное судопроизводство, и требуется хороший юрист.
3. Для меня эта ситуация имеет принципиально значение, не в зависимости от шансов выиграть или проиграть.

Если кто-то готов помощь, напишите в личку. Спасибо.
 
-->