Бесплатная юридическая консультация онлайн без регистрации, консультация юриста по телефону и на юридическом форуме
ФорумЮристов.ру - бесплатная юридическая консультация
  • Круглосуточная консультация
    юриста по телефону:
    звонок бесплатный
  • метка Москва и МО
    +74993507647
  • метка Санкт-Петербург и ЛО
    +78124673844
  • метка Федеральный
    +78001008798
открыть/закрыть окно консультации
  Поиск по форуму:
Вернуться   Юридическая консультация > Юридический форум > Административное право
Важная информация
Административное право Юридическая консультация: административные правонарушения (кроме нарушений в области дорожного движения), обжалование штрафов и т.д.

Ответ
 
Опции темы
Старый 27.11.2015, 23:44   #1
Васильев Сергей
Пользователь
 
Мужчина
 
Регистрация: 27.11.2015
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 8
Сказал(а) спасибо: 2
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях

Васильев Сергей
По умолчанию Разъяснение прав представителю, а не лицу, привлекаемому к административной ответственности

Постановлением прокурора от 25.09.2015г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении директора бюджетного учреждения.
При составлении постановления присутствовал представитель по нотариально удостоверенной доверенности, который и расписался в этом постановлении, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Директор никуда не ходит.

Дело передано в УФАС по Санкт-Петербургу, который постановлением от 12.11.2015 г. привлек директора к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ и наложил административный штраф в размере 50.000 руб.
Является ли неразъяснение, привлекаемому к административной ответственности лицу (директору бюджетного учреждения), грубым процессуальным нарушением и безусловным основанием для отмены постановления УФАС по Санкт-Петербургу и направления дела на новое рассмотрение? УФАС тоже права никому не разъяснял. Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 01.01.2016г.
Срок на обжалование не пропущен, т.к. 26.11.2015г. почтой подана жалоба в связи с нарушением в том числе материального права.
Васильев Сергей вне форума   Ответить с цитированием
 
Консультант
Юрист

Аватар для консультанта
По умолчанию Ответ службы поддержки

Попробуйте посмотреть здесь:

Как привлечь к административной ответственности? от Лавренкова Анастасия (17.11.2015 в 21:07)

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную "горячую линию":

+74993507647 (Москва и МО),
+78124673844 (Санкт-Петербург и область),
+78001008798 (Федеральный).
 
Старый 29.11.2015, 03:51   #2
SAUFER
Эксперт
 
Аватар для SAUFER
 
Регистрация: 29.07.2012
Адрес: Барнаул
Сообщений: 706
Сказал(а) спасибо: 4
Поблагодарили 130 раз(а) в 127 сообщениях

SAUFER
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Васильев Сергей Посмотреть сообщение
присутствовал представитель по нотариально удостоверенной доверенности
Васильев Сергей, все зависит от того, на что данный представитель этой доверенностью уполномочен.
SAUFER вне форума   Ответить с цитированием
Старый 30.11.2015, 01:10   #3
Васильев Сергей
Пользователь
 
Мужчина
 
Регистрация: 27.11.2015
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 8
Сказал(а) спасибо: 2
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях

Васильев Сергей
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от SAUFER Посмотреть сообщение
все зависит от того, на что данный представитель этой доверенностью уполномочен.
Частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.

Нарушена процедура привлечения физического лица к административной ответственности, т.к. ни прокурокуром, ни УФАС по СПб не разъяснялись его права. Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, по юридической силе приравненное к протоколу об административном правонарушении, является недопустимым доказательством. Кроме того, это постановление было вручено представителю по доверенности, а не лицу, привлекаемому к административной ответственности; это процессуальное нарушение (ч. 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Считаю, что постановление УФАС по СПб должно быть отменено, а постановление прокурора с приложенными материалами должно быть возвращено прокурору для пересоставления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Что Вы имели ввиду, когда говорили,что все зависит от того, на что данный представитель этой доверенностью уполномочен? Разве можно в соответствии с КоАП РФ предоставить представителю и указать в доверенности право на разъяснение ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вместо представляемого им лица, привлекаемого к административной ответственности? Думаю, что эти права носят личный характер и не могут никому быть переданы.
Васильев Сергей вне форума   Ответить с цитированием
Старый 30.11.2015, 07:16   #4
MAGELLAN
Модератор
 
Аватар для MAGELLAN
 
Регистрация: 11.10.2007
Адрес: Владивосток
Сообщений: 3,441
Сказал(а) спасибо: 777
Поблагодарили 636 раз(а) в 602 сообщениях
Отправить сообщение для MAGELLAN с помощью ICQ Отправить сообщение для MAGELLAN с помощью Skype™

MAGELLAN
По умолчанию

Васильев Сергей, это Вы написали (!?):

Цитата:
Сообщение от Васильев Сергей Посмотреть сообщение
При составлении постановления присутствовал представитель по нотариально удостоверенной доверенности, который и расписался в этом постановлении, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
__________________

С уважением, Бухвалов Евгений Леонидович
Записаться на индивидуальную консультацию. Оставить отзыв

Законы придуманы для людей с совестью!..
+79140765340 -- платно, а через ЛС очень платно!!! MAGELLAN.
MAGELLAN вне форума   Оставить отзыв Ответить с цитированием
Старый 30.11.2015, 20:58   #5
Михаил Иванович
Эксперт
Экс-модератор
 
Аватар для Михаил Иванович
 
Регистрация: 17.12.2011
Адрес: Калуга
Сообщений: 2,629
Сказал(а) спасибо: 14
Поблагодарили 444 раз(а) в 410 сообщениях
Отправить сообщение для Михаил Иванович с помощью Skype™

Михаил Иванович
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Васильев Сергей Посмотреть сообщение
Считаю, что постановление УФАС по СПб должно быть отменено, а постановление прокурора с приложенными материалами должно быть возвращено прокурору для пересоставления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Считаете не правильно.

КоАП РФ. Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Во взаимосвязи со ст. 28.4 КоАП РФ процессуальных нарушений нет.
__________________

Обратиться в г.Калуге можно +79106064018 до 22:00; E-mail:[Эту информацию могут видеть только зарегистрированные пользователи ФорумЮристов.ру. ] (платно)
Михаил Иванович вне форума   Оставить отзыв Ответить с цитированием
Старый 02.12.2015, 22:43   #6
Васильев Сергей
Пользователь
 
Мужчина
 
Регистрация: 27.11.2015
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 8
Сказал(а) спасибо: 2
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях

Васильев Сергей
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Михаил Иванович Посмотреть сообщение
или законному представителю юридического лица,
Не могли бы Вы пояснить, каким образом в данном деле об административном правонарушении участвует законный представитель юридического лица?
Постановление прокурора о возбуждении дела выносилось в отношении должностного лица - физического лица, а не в отношении юридического лица. Может я путаю понятия?
В ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ нет указания, что права и обязанности должны быть разъяснены законному представителю физического лица.
Васильев Сергей вне форума   Ответить с цитированием
Старый 02.12.2015, 23:11   #7
Михаил Иванович
Эксперт
Экс-модератор
 
Аватар для Михаил Иванович
 
Регистрация: 17.12.2011
Адрес: Калуга
Сообщений: 2,629
Сказал(а) спасибо: 14
Поблагодарили 444 раз(а) в 410 сообщениях
Отправить сообщение для Михаил Иванович с помощью Skype™

Михаил Иванович
По умолчанию

Васильев Сергей,
КоАП РФ. Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

11. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из приведенных правовых норм, ответьте, пожалуйста, на вопрос: "Директор лично осуществлял закупку?".
__________________

Обратиться в г.Калуге можно +79106064018 до 22:00; E-mail:[Эту информацию могут видеть только зарегистрированные пользователи ФорумЮристов.ру. ] (платно)
Михаил Иванович вне форума   Оставить отзыв Ответить с цитированием
Старый 02.12.2015, 23:30   #8
Васильев Сергей
Пользователь
 
Мужчина
 
Регистрация: 27.11.2015
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 8
Сказал(а) спасибо: 2
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях

Васильев Сергей
По умолчанию

Директор лично не осуществлял закупку. Однако по должностной инструкции при исполнении своих должностных обязанностей он должен руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, .... Т.е. директор не контролировал своих подчиненных, осуществлявших закупки в 2014 году, в результате чего ими были допущены нарушения Закона о контрактной системе (44-ФЗ) (это написано в постановлении прокурора и ФАС).
Вы полагаете, что в данном деле директор - это законный представитель юридического лица? По наводящим вопросам я не могу понять, что Вы хотите сказать.
Васильев Сергей вне форума   Ответить с цитированием
Старый 03.12.2015, 08:17   #9
MAGELLAN
Модератор
 
Аватар для MAGELLAN
 
Регистрация: 11.10.2007
Адрес: Владивосток
Сообщений: 3,441
Сказал(а) спасибо: 777
Поблагодарили 636 раз(а) в 602 сообщениях
Отправить сообщение для MAGELLAN с помощью ICQ Отправить сообщение для MAGELLAN с помощью Skype™

MAGELLAN
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Васильев Сергей Посмотреть сообщение
Вы полагаете, что в данном деле директор - это законный представитель юридического лица?
Абсолютно и безусловно!!.
__________________

С уважением, Бухвалов Евгений Леонидович
Записаться на индивидуальную консультацию. Оставить отзыв

Законы придуманы для людей с совестью!..
+79140765340 -- платно, а через ЛС очень платно!!! MAGELLAN.
MAGELLAN вне форума   Оставить отзыв Ответить с цитированием
Старый 03.12.2015, 11:17   #10
Михаил Иванович
Эксперт
Экс-модератор
 
Аватар для Михаил Иванович
 
Регистрация: 17.12.2011
Адрес: Калуга
Сообщений: 2,629
Сказал(а) спасибо: 14
Поблагодарили 444 раз(а) в 410 сообщениях
Отправить сообщение для Михаил Иванович с помощью Skype™

Михаил Иванович
По умолчанию

Васильев Сергей,
КоАП РФ. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание.

Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

В данном случае директор привлекается к ответственности не как ФЛ, а как должностное лицо при условии, что он был тем, о ком написано в Примечании.

В отношении представителя (в данном случае защитник): фактически действия по закупке осуществляло ЮЛ в лице своих сотрудников, поэтому для составление административного материала прибыл представитель ЮЛ с доверенностью.

В отношении директора еще надо доказать вину, т.к. в ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ говорится о должностных лицах, а не конкретно - директор.
__________________

Обратиться в г.Калуге можно +79106064018 до 22:00; E-mail:[Эту информацию могут видеть только зарегистрированные пользователи ФорумЮристов.ру. ] (платно)
Михаил Иванович вне форума   Оставить отзыв Ответить с цитированием
 
Консультант
Юрист

Аватар для юриста
По умолчанию Ответ службы поддержки

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной теме могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

 
Ответ

Метки
представитель по доверенности, разъснение прав, фас

Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход

Лучшие за день
Женщина Маркова Анастасия Николаевна
Москва
Юрист
Куканов Сергей Александрович
Химки (Московская область)
Юрист
Степанова Татьяна Станиславовна
Санкт-Петербург
Юрист, кадровый консалтинг

ТОП юристов
Мужчина Кравцов Владимир Анатольевич
Москва
Юрист
Мужчина Рудов Владимир Сергеевич
Москва
Юрист
Никитин Глеб Алексеевич
Москва
Адвокат
ТОП-10 юристов
Все юристы и адвокаты

Вы юрист?
Хотите участвовать в рейтинге юристов?
Присоединяйтесь к сообществу юристов, участвуйте в рейтинге, получите собственный мини-сайт и регистрацию в каталоге юристов уже сегодня!



Текущее время: 04:00. Часовой пояс GMT +4.

Copyright © 2007-2017. Все права на расположенные на сайте материалы охраняются в соответствии с законодательством РФ. Использование материалов сайта возможно только при наличии гиперссылки на ФорумЮристов.ру.
Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2017, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot