Для начала нужно выяснить информацию о собственнике земельного участка (Государственная собственность (Российская Федерация или ее субъект), муниципальная собственность (орган местного самоуправления), частная собственность (физическое (-ие) и/или юридическое (-ие) лицо (-а).
Следующее, что Вам нужно выяснить - это целевое назначение земельного участка в соответствии с зонированием территории.
Если целевое назначение соответствует предполагаемой деятельности, то необходимо обращаться к собственнику.
Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности предусмотрен статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
----------
Кроме того, необходимо учесть , что есть схемы территориального планирования, генеральный план, а также другие нормы градостроительного законодательства.
С уважением,
Абельдинов Тлек Маратович