Многое зависит о характера изменений, которые Вы хотите внести в карту. Если это какие-нибудь дополнительные объекты + немного измененный масштаб, отсутствующие в изначальном варианте, то в итоге и карта получится совсем другая, т.е. используемая для иных целей. А доказать, что за основу была взята именно МОЯ карта: можно, но сложно, ведь в конце концов обычная карта (имеется ввиду географическая) - это автоматический перенос уже существующей местности на материальный носитель без какого-либо творческого труда. Еще можете полистать вот это: Постановление Правительства РФ от 03.08.2012 № 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".